В этом году мы отмечаем 200-летие Омской области. Первым её начальником был Семён Броневский (1786-1858), его активная деятельность приходится на первую половину XIX столетия. Среди прочего, в Омске ему пришлось бороться с… пьянством чиновников.
24 декабря 1786 года в городе Белеве, у тульского дворянина Богдана Броневского родился сын. Поскольку по православному месяцеслову отмечался день святого Симеона Богоприимца, то и нарекли мальчика старым, народным именем Семен. Его отец служил капралом в бомбардирской роте Преображенского полка и в отставку вышел в чине гвардейского прапорщика. Затем он перешел на гражданскую службу и исполнял обязанности советника Тверского губернского правления. Он происходил из старинного дворянского рода, ведущего начало от польского шляхтича Станислава Броневского, который в XVII в. перешёл на русскую службу и принял православие.
Из рода Броневских происходили военный писатель и фольклорист Владимир Богданович Броневский (1784-1835), брат Семена Броневского, и его дядя, феодосийский градоначальник Семен Михайлович Броневский (1763-1830), историк Кавказа, член Общества истории и древностей российских при Московском университете.
Своё первоначальное образование Семён Богданович Броневский получил в городе Белеве, а затем в Мценске. Дальнейшее его обучение проходило в Тверском дворянском училище. Затем, наконец, в январе 1799 года он был определен в Шкловский кадетский корпус, вскоре после этого переведенный в Гродно.
Автограф С.Б. Броневского. 1823 год. Из фондов ГИАОО. Изображений его самого не сохранилось.
23 октября 1803 года Броневский был произведен в прапорщики и в составе Нижегородского драгунского полка отправился служить на Кавказ. Именно здесь судьба свела его с будущими сибирскими военными начальниками: Г.И. Глазенапом и П.М. Капцевичем. В 1804 – 1805 годах подпоручиком он сражался в Кабарде в Кисбурунском ущелье. В 1806 году принимал участие в походе в Персию. Брал Дербент и Баку. В мае 1807 года в отряде генерал-майора Капцевича участвовал в отражении набегов закубанских народов.
По окончании курса в корпусе Броневский поступил на службу в Кавказскую армию. Именно здесь его приблизил к себе генерал Глазенап, который после ссоры с новым главнокомандующим на Кавказе графом И.В. Гудовичем был переведен на службу в Сибирь инспектором войск сибирской инспекции и начальником Сибирских линий. Глазенап «в лестных выражениях» предложил Броневскому ехать с ним качестве адъютанта. Таким образом Семён Броневский и попал в 1808 году в Сибирь. То есть, Броневский был выдвиженцем Глазенапа.
Генерал Г.И. Глазенап. Из фондов ОГИК музея.
При всех служебных перемещениях генерал неизменно брал с собой любимого адъютанта. О своем «отце-командире» Броневский оставил положительные воспоминания, в том числе внеслужебного характера под заголовком – «Глазенап и мое семейство».
Его преданность службе, канцелярская выдержка, беспрекословная исполнительность и благоволение Глазенапа, которого Броневский называет «благодетелем», на современном ему жаргоне, быстро двигали его по служебной лестнице. Постепенно он был назначен начальником штаба отдельного Сибирского корпуса, командующим Сибирским линейным казачьим полком и при образовании Омской области (1823 г.) исправляющим должность Омского областного начальника, занимая одно время (более двух лет) все эти три должности один.
«Управление мое, – вспоминает Броневский, – продолжалось с лишком 5 лет, а командование Сибирским линейным казачьим полком 15 лет. Много поднято трудов, но воспоминание приятно потому более, что будучи под начальством одного за другим корпусных командиров, прежде Глазенапа, потом Капцевича, людей совершенно противоположных характеров, которые, чем более меня познавали, тем доверие их возрастало, – и это был для меня длинный ряд непрерывного одобрения и поощрения».
10 июня 1808 года Семён Богданович прибыл в Омск. В нашем городе он пробыл на службе почти 27 лет. В эти годы Броневский поочередно занимал должности: управляющего пограничной канцелярией Сибирской линии (1809-1813), командира (а позднее и войскового атамана) Сибирского линейного казачьего войска (1814-1824). Правда, наряду с этим, он с 18 октября 1811 г. был переведен в лейб-гвардии драгунский полк, с сохранением должностей.
С 9 марта 1823 года по 9 марта 1824 года он занимает должность начальника Омской области и командует дивизией. В этом новом для себя деле Броневский столкнулся с целым рядом сложных проблем, вызванных как административными, так и политическими причинами. Создание Омской области выходило за рамки обычного административно-территориального разделения, этот акт имел далеко идущие стратегические цели укрепления южно-азиатских рубежей. Этим объясняется высокая степень самостоятельности местной омской администрации, прежде всего западно-сибирского генерал-губернатора и омского областного начальника. Непростой задачей оказалось не только определить внешние границы области, но и организовать ее внутреннее устройство.
Инициатива создания на территории юга Западной Сибири и Северного Казахстана области с центром в Омске принадлежит великому российскому реформатору М.М.Сперанскому, который в 1819-1822 гг. был сибирским генерал-губернатором. В рамках проведенных им в Сибири преобразований и появилась впервые на административной карте России Омская область как составная часть Западно-Сибирского генерал-губернаторства. Одновременно был издан подготовленный Сперанским, при участии будущего декабриста Г.С. Батенькова, «Устав о сибирских киргизах», как именовали тогда казахов. Активное участие в подготовке проекта образования новой области принял С.Б. Броневский. Именно он по инициативе Сперанского и был назначен исправляющим должность первого омского областного начальника.
Обложка Формулярного списка С.Б. Броневского. Из фондов ГИАОО.
В законе 1822 г. указывалось, что в состав Омской области с центром в Омске входят так называемые внутренние округа: Омский, Петропавловский, Семипалатинский и Усть-Каменогорский. Административное же устройство остального населения не имело четкого определения. Таким образом, область делилась на две части: внутреннюю и внешнюю, имевшие значительные отличия в управленческой организации, обусловленные составом населения. Внутренние округа организовывались в зависимости от расположения казачьего населения, по полковому признаку. Начальник округа являлся одновременно и комендантом крепости, расположенной в окружном городе. Председателями земских судов стали командиры казачьих полков. Станицы управлялись командирами эскадронов. Для крестьянского населения предусматривалась организация особых волостей. Создание внутренних округов не заняло много времени и было завершено уже к началу 1824 г.
С картины Н.Н. Каразина. Объясачение Средней киргиз-кайсацкой орды. Царский указ. 1824 г. Из фондов ОГОНБ имени А.С. Пушкина.
Сложней оказалось образовать внешние округа. И здесь Броневскому пришлось употребить весь свой административный и политический опыт, чтобы нововведения не оттолкнули казахов от России. Казахские аулы, вошедшие в состав Омской области и добровольно принявшие предложенную им новую систему управления, объединялись в волости, а последние составляли округа. При этом максимально учитывалась традиционная родоплеменная структура, хотя акцент постепенно смещался в сторону территориальных принципов административной организации России.
Окружное управление — приказ (или, как его тогда именовали в переписке, «диван») — имело смешанный состав: во главе округа — старший султан, обычно в чине подполковника, и заседатели — двое от русских и двое от казахов. Члены приказа от казахов были выборными, но утверждались областным начальством. При открытии первых внешних округов были отправлены в степь небольшие казачьи отряды, снабженные уставом, прокламациями и пригласительными письмами султанам и биям, переведенными на татарский язык.
При отряде, как правило, следовал мулла. Важно было получить добровольное согласие казахов на введение нового управления, и для этого не жалелось сил и средств. При этом обещалось прекратить баранту (захват скота как способ мести у кочевых народов), установить мир и спокойствие, прислать земледельческие орудия и семена, оказать помощь в строительстве мечетей. Броневскому лично пришлось вести трудные переговоры при открытии Каркаралинского округа. По отчету за 1836 г. в Омской области уже насчитывалось 7 внешних округов (Кокчетавский, Каркаралинский, Аягузский, Акмолинский, Баян-Аульский, Учбулакский, Аман-Карагайский). И в этом была немалая заслуга Броневского.
В 1814-1824 годах Семён Богданович был фактически вторым человеком в Омске. Занимая столь высокий пост, Броневскому удалось заметно увеличить капитал Сибирского казачьего войска. Именно за счёт него в дальнейшем в Омске были выстроены: дом войскового атамана, каменное здание войскового училища на 300 воспитанников, суконная фабрика, теплый манеж и более 30 мельниц. При его непосредственном участии была собрана и открыта библиотека казачьего войскового училища. Бывая с отчетами в Петербурге, Броневский нередко сам для этой библиотеки привозил книги, преимущественно религиозно-нравственного и исторического содержания.
Из фондов ОГОНБ имени А.С. Пушкина
Особенно много сделал Броневский для развития образования среди сибирских казаков. В 1815 году по его приказу были образованы школы при всех казачьих полках, в каждой крепости, в каждом казачьем редуте и форпосте. Правда, этот приказ не был реализован в полной мере, и школы на первых порах действовали только полковые. В них стала внедряться «ланкастерская система обучения».
Однако главной заслугой Броневского перед сибирскими казаками являлось разработка «Положения» и «Штата» Сибирского линейного казачьего войска. С данной задачей он справился успешно и быстро. «Из необразованной толпы казачества» было сформировано 10 полков «на регулярную ногу по образцу улан» с конной артиллерией.
С отчетом о проделанной работе курьер проскакал 3 тысячи верст до Петербурга за 11 дней. В столице его деятельность получила одобрение. 30 (18 по старому стилю) августа 1808 года император утвердил проект и пожаловал войску знамена. По возвращении в Омск состоялось их освящение и вручение полкам. После церемониала казаки «...попивая винцо, славили Государя». А у атамана Телятникова была «...снаряжена пирушка и многие на радостях хорошо подкутили...».
Кстати, занимая высокие административные посты, Семёну Богдановичу доводилось весьма часто сталкиваться с таким человеческим пороком, как пьянство. Толковые чиновники даже за повышенный годовой оклад ехать в Сибирь не хотели. А те, кого набирали на низшие и средние административные должности, весьма часто были в отношении трезвости очень ненадёжными работниками. Проиллюстрируем характерными примерами пренебрежения служебными обязанностями рядом лиц, находящимися в ведении областного начальства. Они выявлены нами из архивного делопроизводства омского городничего и подписаны С.М. Броневским.
Нередко бывало так, что беспробудное пьянство какого-нибудь чиновника просто парализовало деятельность всего учреждения. В казначействе, суде и других местах подолгу не решались дела – некому было работать. А поскольку назначение и увольнение чиновников в подведомственных Броневскому учреждениях являлось прерогативой областного начальника, а заменить пьяницу было некем, то и появлялась на свет бумага, к примеру, такого содержания:
«Омскому городничему. 7 сентября 1823 года. Отыскать коллежского регистратора Карачинцева, если пьян – вытрезвить и просить его к исправлению должности».
Но Карачинцев – это мелкая сошка, нижний чин, регистратор «входящих-исходящих». Oт него и решение дел-то не зависело, а вот движение бумаг сильно тормозилось. А вот другое послание городничему от 21 января 1824 года о другом хроническом алкоголике: «Обретающего в пьянстве присяжного Омского окружного казначейства Черкашенина отыскать, вытрезвить при полиции и прислать на службу в казначейство».
Некоторые господа-чиновники как «загудели» при «открытии областных присутственных мест» 8 ноября 1823 года, что так и приобрели хроническую привычку не «просыхать неделями». Работали они в лучшем случае, как сейчас говорят, «до обеда».
А вот письмо председателя областного суда городничему коллежскому асессору Бардашевичу от 11 января 1824 года, написанное по запросу С.Б. Броневского:
«Титулярный советник Ширяев, находясь в подгулке, не может исправлять своей должности… приказать приставить к нему в доме господина, исправляющего должность областного прокурора, титулярного советника Захарова полицейский присмотр из трезвых, не допуская до пьянства, дабы он не мог употреблять горячительного напитка тайно. А когда вытрезвится, представить в суд к исправлению должности».
Комментарии, как говорится, излишни.
Так же Семён Богданович нередко предписывал для поднятия дисциплины «держать казаков в границах благонравия, наказывая их за пьянство и леность». Он также приказал истребить винную продажу в местах, «где питейные дома не положены».
Броневский много внимания уделял развитию хлебопашества среди сибирского казачества. Свои сочинения по земледелию он публиковал в «Журнале сельского хозяйства и овцеводства» и «Земледельческой газете». В 1822 году Семён Богданович был избран членом Московского общества сельского хозяйства, а два года спустя, в 1824 году, был награжден этим обществом серебряной медалью за распространение хлебопашества среди сибирских казаков. А в 1834 году за содействие в организации в Омске школы земледелия и опытного хутора он получил уже золотую медаль.
Памятный знак казакам-основателям первого в Сибири опытного хутора земледелия и сельского хозяйства Сибирского линейного казачьего войска, открытый в июле 2013 года в сквере СибНИИСХоза по проспекту Королева в честь 185-летия основания казачьего хутора и 80-летия основания НИИ сельского хозяйства (СибНИИСХоза).
Таким образом, С.Б. Броневский может считаться одним из зачинателей не только сельскохозяйственного образования, но и аграрной науки в нашем городе.
С.Б.Броневский обладал таким редким свойством характера, что и все последующие «первые лица» Сибири – генерал-губернаторы Сперанский, Капцевич, Вельяминов «были к нему весьма милостивы».
Наезжая в столицу по делам службы, он, сумел расположить к себе не только военного министра, но и самого императора. В столице у Семёна Богдановича жила 80-летняя старуха-мать и учились сыновья, поэтому Броневский неоднократно просил царя перевести его из Сибири куда-нибудь в европейскую часть России. Николай Павлович приказал навести справки о службе Броневского. В инспекторском департаменте никаких «проколов» по службе не обнаружили. На очередную просьбу о переводе при личной аудиенции государь сказал: «Ты хочешь оставить службу в Сибири? Послушай меня, поезжай опять туда. Ты хорошо знаешь край и тебя все любят...». О родственниках обещал позаботиться. А во время очередного официального приема в Петербурге Николай I подвел к императрице одного из посетителей и особо отрекомендовал его как «сибирского генерала». Кстати, чин генерал-майора Броневский получил в 1827 году, а спустя 8 лет он стал генерал-лейтенантом.
28 сентября 1834 года Семён Богданович был назначен исполняющим должность генерал-губернатора и командующего войсками Восточной Сибири. А 6 декабря 1835 года он был произведен в генерал-лейтенанты и утвержден в данной должности. Пребывая на этом посту, он предложил проект нового административного деления Восточной Сибири. В нём он пытался обосновать необходимость усиления местной губернаторской и областной власти, в частности – для Якутской области, приморских Охотского и Камчатского и Троицкосавского пограничных управлений. Броневский предлагал отделить от Иркутской губернии Забайкалье, а из Верхнеудинского и Нерчинского округов и Троицкосавского пограничного управления образовать Нерчинскую область, дав ее начальнику губернаторские права.
От занимаемой должности Семён Богданович был уволен по болезни 29 июля 1837 года. С 1 декабря назначен сенатором (в межевой и четвертый департамент). Вышел в отставку в 1847 году. Последние годы жил в Санкт-Петербурге.
Был женат на удочеренной племяннице тарского купца Ксении Ивановне Нерпиной (1796-1857). Все его дети родились в Омске: Григорий (1812-?), Николай (1818-?) и Варвара (1819-1903, по мужу Гизетти).
Скончался Семен Богданович 14 февраля 1858 г., на 72 году жизни. Похороны состоялись в Петербурге. Свое последнее пристанище он обрел на Митрофаниевском кладбище, куда 18 февраля проводили его в последний путь родственники и друзья. В «Некрологе», опубликованном в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 52 за 1858 год, в частности, говорилось:
«Жил и служил истине. Не думал о стяжании. Долгу и чести не изменял. Имя Броневского связано с целым рядом полезных и добрых дел, стало в Сибири народным».
Александр Лосунов, историк-краевед, председатель ОРОО «Достояние Сибири»
