13 мая в Омске партия «Единая Россия» провела окружной отчётно-программный форум «Есть результат!». Участники представили итоги и собрали сотни предложений для новой Народной программы.
Омская область не случайно стала местом проведения форума. Регион прочно закрепился в числе лидеров российского АПК. Только по итогам прошлого года омские аграрии намолотили более 4 миллионов тонн зерна, а индекс производства сельхозпродукции уверенно вывел область в лидеры не только Сибирского федерального округа, но и всей страны. Об этом глава региона Виталий Хоценко напомнил в эфире утреннего шоу «Сергей Стиллавин и его друзья» (12+), подчеркнув, что сельское хозяйство – это не просто отрасль, а вторая по значимости составляющая региональной экономики.
Именно эти достижения стали точкой отсчёта для большого общерегионального диалога. Окружной отчётно-программный форум «Есть результат!» собрал 13 мая в омском Конгресс-холле более 400 участников.
Представительный состав гостей подчеркнул значимость мероприятия: на площадку прибыли секретарь Генерального совета партии, первый заместитель председателя Совета Федерации ФС РФ Владимир Якушев, заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Патрушев и полпред президента в СФО Анатолий Серышев. Вместе с ними перспективы сибирских территорий обсуждали губернаторы, главы муниципалитетов, депутаты Государственной Думы, представители аграрного бизнеса, образовательных и общественных организаций из всех регионов Сибирского федерального округа.
Работа была разбита на пять тематических круглых столов, которые охватили весь спектр стратегических вызовов, стоящих перед селом. Центральными темами форума стали продовольственный суверенитет и безопасность, развитие высокотехнологичного сельского хозяйства, экология, кадровое обеспечение агропромышленного комплекса и создание современной инфраструктуры на селе. Завершился форум пленарным заседанием, на котором были синхронизированы предложения всех дискуссионных площадок.
Инфраструктура и кадры: от системного подхода к реальным результатам
Ключевой площадкой для выработки конкретных решений стал круглый стол «Современное село: инфраструктура, жильё и новое качество жизни». Открывая дискуссию, модераторы подчеркнули, что государственная программа комплексного развития сельских территорий и партийный проект «Российское село» уже носят стратегический характер, выходя далеко за границы сугубо аграрной политики.
Со-модератором круглого стола выступила заместитель министра сельского хозяйства РФ Ксения Шевёлкина, которая подробно остановилась на масштабах достигнутых результатов и задачах на ближайшие годы.
«Благодаря вашим усилиям 6 000 объектов социальной инфраструктуры, которые нам удалось внедрить, уже работают в стране. Более 17 миллионов человек охвачено новой инфраструктурой. Сегодня, конечно, важно создать условия, при которых эта инфраструктура будет не только построена, но и будет очень эффективно использоваться, потому что мало создать «коробки» – важно создать смыслы, наполнить жизнью объекты спорта, культуры, дополнительного образования», –подчеркнула Ксения Шевёлкина.
Особый акцент замминистра сделала на увязке инфраструктурного развития с кадровой политикой, отметив, что сегодня в Сибирском федеральном округе расположены пять аграрных вузов, в которых обучаются 288 тысяч студентов. По её словам, задача государства – создать такие условия, чтобы молодые специалисты возвращались работать на село, и ключевым инструментом здесь становится целевое обучение.
Уже сейчас на 2027–2028 учебный год регионы заявили почти 15 тысяч целевых мест, тогда как в прошлом году было выполнено семь тысяч договоров. К 2030 году планируется увеличить число обучающихся по целевым договорам среди бюджетных мест до 70%, фактически закрепляя будущего выпускника за конкретным работодателем еще на студенческой скамье.
Главным вектором дискуссии на круглом столе стало создание условий, при которых уровень бытового комфорта на селе перестанет уступать городскому, а молодежь перестанет воспринимать переезд в мегаполис как безальтернативный жизненный сценарий. Участники сошлись во мнении, что для этого необходима современная экосистема для общения, обучения и досуга молодых специалистов. И Омская область представила на этот счёт и системные подходы, и конкретные результаты.
О комплексном подходе к развитию сельских территорий региона рассказал депутат Законодательного собрания Омской области Дмитрий Голованов. Он напомнил, что в соответствии с поручением президента России регион получил новый инструмент ускоренного инфраструктурного развития – долгосрочные планы социально-экономического развития опорных населённых пунктов. По решению губернатора Виталия Хоценко в Омской области был создан межведомственный координационный совет, который обеспечивает единство подходов к определению нормативной потребности в объектах, оценивает перспективный уровень занятости и демографии, а также синхронизирует меры государственной поддержки.
«Благодаря усилиям Минсельхоза России в части комплексного подхода к развитию сельских территорий на федеральном уровне полностью трансформированы порядки предоставления субсидий. Реализация мер государственной поддержки 14 государственных программ с первоочередным финансированием мероприятий в опорных населённых пунктах привела к более согласованным действиям различных отраслевых ведомств на пути к повышению качества жизни селян. Всего за период действия региональной госпрограммы проекты комплексного развития охватили более 70 населённых пунктов. С 2020 года реализовано 5 проектов по программе “Комплексного развития сельских территорий”, отремонтировано 29 дорог, выполнено 86 проектов благоустройства общей стоимостью почти 11 миллиардов рублей. Положительный эффект от госпрограммы ощутили более 65 000 человек», – сообщил Дмитрий Голованов.
Спикер также обозначил и проблемы, с которыми сталкиваются регионы: сложность планирования мероприятий за пределами краткосрочного бюджетного цикла, недоступность качественных социально-значимых услуг из-за слаборазвитой транспортной инфраструктуры и дисбаланс ресурсов между опорными и прилегающими населёнными пунктами. Однако, по его мнению, именно переход от разрозненных проектов к долгосрочным планам и жёсткая синхронизация всех мер поддержки позволяют решать эти задачи системно.
Практика показывает, что современная инфраструктура создаёт базу, но ключевой вопрос: «кто будет работать на селе?», решается через образование и раннюю профориентацию. Эстафету обсуждения кадрового вопроса подхватили представители образования.
Директор ресурсного центра информатизации и методического обеспечения в сфере образования Омского района Омской области Антонина Аксенова представила уникальный опыт интеграции школы, вуза и реального бизнеса на примере Иртышской школы. Этот проект стал первой в регионе практикой участия в федеральном проекте «Кадры в АПК» в рамках нацпроекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности». С января 2025 года школа при поддержке Омского государственного аграрного университета и градообразующего предприятия ЗАО «Иртышское» выстроила системную модель «школа – предприятие».
«Мы перевели стихийную связь в системную модель. Роли распределены чётко: школа даёт фундамент и раннюю профориентацию, университет привносит науку и методику, предприятие обеспечивает базу, инвестиции и гарантии трудоустройства. При поддержке ЗАО “Иртышское”, инвестировавшего свыше 7 млн рублей, обновлены кабинеты физики, химии и биологии, подготовлены агротехнологические классы по федеральным стандартам. С 1 сентября 2025 года запущены два уникальных профиля: для седьмых классов – технология управления, для десятых – генетика и селекция растений. Профориентация перестала быть абстрактной — она стала реальной жизнью. В рамках Народной программы мы предлагаем ввести специальный статус учебно-производственной практики с 13 лет при обязательном наставничестве, чтобы легализовать раннее вовлечение, не разрывать цепочку подготовки кадров и сохранить профессиональный импульс школьников, – рассказала Антонина Аксенова.
Свои успешные практики удержания молодёжи презентовали и другие регионы Сибири. Директор Молодёжного центра Маслянинского района Новосибирской области Татьяна Мунтьянович подчеркнула, что сегодня конкуренция за человека идёт уже не между городом и селом, а между разными уровнями качества жизни.
Маслянинский округ, где каждый четвёртый житель –представитель молодёжи, сделал ставку на комплексную среду: предоставлено 82 служебные и ведомственные квартиры для молодых специалистов, проведена реконструкция отделений Центральной районной больницы, работают 36 образовательных организаций, создан физкультурно-оздоровительный комплекс с 12 спортивными сооружениями и единственная в сельской местности лыжероллерная трасса федерального уровня.
«Современная молодёжь выбирает уже не просто город. Она выбирает качество жизни, возможности, безопасность, экологию и стабильное будущее. Сегодня люди возвращаются из мегаполисов к нам осознанно. Отдельная гордость — развитие туризма: инвесторы строят гостевые дома, запускается экоотель на сорок домов, что тоже создаёт рабочие места для молодёжи в сфере сервиса и гостеприимства», — привела примеры Татьяна Мунтьянович.
По итогам работы круглого стола эксперты сформулировали цели до 2030 года для включения в Народную программу. В числе ключевых предложений – увеличение доли благоустроенного жилья в сёлах свыше половины, строительство жилья для найма, ремонт дорог, внедрение новых форм транспортного сообщения и запуск совместно с Минстроем всероссийского конкурса благоустройства сельских территорий.
Смежные векторы: экология, медицина и поддержка ветеранов
Помимо глубокого погружения в инфраструктурную и кадровую проблематику, форум охватил смежные вопросы, без которых невозможно целостное развитие сельских территорий. Губернатор Новосибирской области Андрей Травников, комментируя ход обсуждений, заметил, что повестка форума вышла далеко за пределы только сельского хозяйства, вобрав в себя экологию, технологическое развитие и поддержку участников специальной военной операции. Новосибирская область, по его словам, накопила серьёзный опыт в профориентации, газификации и переработке, который полностью коррелирует с партийными задачами.
«Визуальная оценка результатов программы комплексного развития просто бросается в глаза. Если вы проедете по территориям Новосибирской области, то не найдёте ни одного сельского района, ни одного крупного села, где не были бы видны результаты этой программы: благоустройство, ФАПы, модульные дома культуры. Статистический же результат – мы видим перелом. Снижается отток жителей села. На селе стало комфортно, интересно, престижно и перспективно жить. Отдельно отмечу программу социальной газификации, когда труба доводится до жилого дома без привлечения средств граждан. Важнейший вопрос для нас –переработка сельской продукции. Мы находимся в центре самого большого континента, нам далеко везти сырьё, поэтому системно поддерживаем всё, что связано с переработкой, животноводством и птицеводством», – сказал Андрей Травников.
Крайне важной темой для всех регионов стала сельская медицина. Депутат Государственной Думы Олег Иванинский, имеющий большой опыт врача и управленца в медицинской сфере, охарактеризовал произошедшие в здравоохранении изменения как колоссальный прорыв. Он отметил, что за очень короткий период, благодаря концентрации ресурсов на селе, в районных центрах появились диагностические возможности, о которых ещё десять лет назад никто не мог мечтать. В пример он привёл появление отделений коронарографии, центров амбулаторно-онкологической помощи и санитарной авиации.
«Сегодня самолёт или вертолёт в Новосибирской области дважды в сутки летает, увозя тяжелых больных в областные больницы. Это решение Народной программы, с которым мы когда-то обращались к президенту, и сегодня оно стало обыденностью. Но любая техника и любой построенный ФАП требуют людей. И здесь важна связка со строительством жилья для специалистов. Когда приезжает молодая семья врачей или фельдшеров и видит, что у них появляется дом, они не побегут в большой город. Так выстраивается социология здорового общества. И я бы поставил развитие дорожной сети на первое место для обеспечения безопасности и своевременной доставки больного. При наших масштабах дорога – это всё», – высказал позицию Олег Иванинский.
Не менее значимым и эмоциональным блоком форума стала тема адаптации участников специальной военной операции к мирной жизни на селе. Герой России, военный корреспондент ВГТРК Евгений Поддубный отметил, что более трети ребят возвращаются именно в сельскую местность, и там им нужна особая конфигурация поддержки. В ходе работы круглого стола звучали предложения унифицировать все меры социальной, медицинской и психологической помощи в единый региональный сертификат ветерана, а также активнее привлекать вернувшихся бойцов к фермерству и предпринимательству.
«Я вообще сторонник такого разговора, что мы не обсуждаем исключительно контекст помощи ветеранам. Ветераны специальной военной операции сами могут помочь и селу, и своей деревне, своему населённому пункту. Это наш ценнейший ресурс, кадровый резерв. Говорили о том, как “докрутить” существующие аграрные программы для их поддержки, о наставничестве, когда опытные руководители хозяйств помогают начинающим. Почти все, кто выступал с докладами, – это участники специальной военной операции, которые очень хорошо знают и проблематику, и понимают, что могут предложить селу», – подчеркнул Евгений Поддубный.
Призыв не ждать бюрократических процедур, а оказывать реальную помощь уже сейчас прозвучал от координатора направления «Поддержка участников СВО и членов их семей» Народной программы партии, Героя Российской Федерации Владимира Сайбеля. Он рассказал, что на платформу партии уже поступило порядка полумиллиона предложений от граждан, и значительная их часть – это не системные инициативы, а конкретная человеческая боль, на которую нужно реагировать немедленно.
«Я обратился в президиум Генсовета партии с призывом дать рекомендации однопартийцам объединиться всем блоком и решать проблемы людей сейчас, не дожидаясь окончательно сформированного документа. Мы не лозунгами работаем. Мы делаем. Важно услышать каждого человека, понять его боль, и, если есть возможность решить проблему сейчас – решать. Доказывайте делом сегодня для каждого гражданина России. Этот призыв был услышан, рекомендации ушли во все региональные отделения партии», – заявил Владимир Сайбель.
Все выработанные в ходе пяти круглых столов и пленарного заседания предложения направят для включения в обновлённый блок Народной программы «Единой России».
Старт большому сбору инициатив 19 февраля дал Председатель партии Дмитрий Медведев на первом окружном отчётно-программном форуме партии «Есть результат!» в Екатеринбурге. Работа выстроена по-новому: итоговый программный документ будет состоять из двух частей: первая – это предвыборная программа, содержащая план решения насущных задач на срок полномочий будущего созыва парламента. Вторая часть – стратегический блок с основополагающими идеологическими и ценностными ориентирами, описывающий образ России на десятилетия вперёд.
«Рамку» программы партия представит уже в июне, а в августе, ко второму этапу Съезда, – финальную Народную программу на пять лет.
