Валентин Третьяков, первый заместитель главы администрации (губернатора) Омской области с 1991 по

Валентин Третьяков,  первый заместитель главы администрации (губернатора)  Омской области с 1991 по

Дата публикации 9 апреля 2014 11:15 Фото Евгений Кармаев

«Власть должна чувствовать дыхание в спину»
— В памяти я нередко возвращаюсь к тем годам. Некоторые говорят, что это было очень сложное и даже тяжелое время. Но я всегда отвечаю, что нам никогда не было легко. Но было интересно. В те годы начинала формироваться  законодательная ветвь власти.  Прежде всего нужно было сформировать ее основу. Если хотите, заложить фундамент. А им могли стать либо Конституция Омской области, либо Устав. Вокруг того, на чем остановиться и какой сделать выбор, мы много копий сломали.  Порой спорили до хрипоты. Затем решили сформировать комиссию, которая изучала накопленный опыт европейских государств и субъектов Российской Федерации, чтобы применить его на территории нашей области. В итоге все же решили, что основным законом Омской области будет Устав.

Кроме того, определили, как будет называться должность руководителя региона. В то время это был глава администрации. Но уже пошла тенденция называть их губернаторами. Вот и нам предложили  сделать то же самое. Но мы поступили иначе, к «главе администрации» в скобках дописали:«губернатор». И сделали это для того, чтобы не вносить сумятицу в головы людей. Казалось бы,  мелочь, но без таких мелочей обойтись было невозможно. Предстояло решить и главный вопрос: определить полномочия ветвей власти и записать их в Уставе. На этот счет было тоже немало дебатов, но мы всегда находили компромисс, и тот Устав, который родился, по своей сути оказался весьма удачным и за все годы не претерпел серьезных изменений. Таким образом, была создана твердая, научно выверенная основа для регионального парламентаризма. Что и доказала практика.

Первый созыв Законодательного собрания  представляли абсолютно разные люди. Как по своим политическим убеждениям, так и по уровню подготовки. Была и довольно сильная оппозиционная фракция в лице коммунистов. Поэтому на заседаниях возникало очень много острых вопросов и горячих дискуссий. Но вступать в полемику мы никогда не боялись. Наиболее жаркие споры традиционно разгорались вокруг принятия бюджета и разграничения полномочий между исполнительной и законодательной властью. Оппозиция требовала увеличения определенных расходных статей, мотивируя их социальной направленностью.
И здесь, конечно же, нельзя не сказать о нашем бессменном спикере Владимире Алексеевиче Варнавском. Именно благодаря его интеллекту, знанию вопроса и юмору удавалось разряжать атмосферу заседаний и сглаживать ситуации. Хотя на  заседаниях было всякое. Было и такое, что иные депутаты в знак своего несогласия покидали зал. Но до каких-то серьезных столкновений никогда не доходило. Приходилось убеждать депутатов в том, что сегодня поступить нужно именно так, потому что иначе просто нельзя, что жить нужно по средствам.  Какие-то законопроекты  приходилось откладывать, какие-то вопросы переносить. По ним вновь возникали дебаты, но в конечном итоге большинство из предлагаемых законопроектов принималось.  При  этом для исполнительной власти даже в самые сложные времена социальная направленность в исполнении бюджетных обязательств была приоритетным направлением работы.
В те годы коллеги из других регионов меня не раз спрашивали, где и как вам удается  находить на это деньги. А мы их действительно находили. И не только на зарплату бюджетникам. В Москве приходилось решать вопросы по выплате заработной платы работникам наших промышленных предприятий, а на областном уровне принимали решения об освобождении «оборонки» от местных налогов. И тем помогали в действительно непростой ситуации, в которой они оказались в девяностые годы. Вместе с исполнительной властью набирались опыта и парламентарии. Если в первых созывах формировались основы законодательной власти и принимались те законы, которые были крайне необходимы на  сегодняшний, максимум на завтрашний день, то в последующем они начали работать уже на перспективу.

Если еще раз вернуться к тем годам, то из тех лет я вынес глубокое убеждение в том, что к оппозиции нужно относиться с уважением. Власть постоянно должна чувствовать дыхание в спину. Она не должна покрываться мхом.
©
Распечатать страницу
Добавить комментарий

Блоги

Кипервар Андрей

Кипервар АндрейДепутат ЗС Омской областиЗачем продавать за бесценок объекты, которые нужны городу?

Недавнее заседание комитета Законодательного собрания по ...
Иван Сычев

Иван Сычевблогер, редактор geektimes.ruВремя первых: к премьере фильма

6 апреля 2017 года на экраны выходит фильм о космическом полёте ...
Сумароков Станислав

Сумароков Станиславбуквоед и любитель изящной словесностиДень суслика — 5, или Полет на Марс

Я уже говорил о своей любви к г-ну Сусликову? Повторюсь: я его ...

Все авторы блогов

Loading...