Общественная палата Омской области заявила о недопустимости расширения КДЦ имени Маяковского за счет Кадышевского кладбища.
Напомним, что впервые о пристройке заговорили еще в 2004 году. Возможно, эта затея с расширением площадей кинотеатра не вызвала бы такого резонанса, если бы речь шла о каком-либо ином месте в границах областного центра. Но тогда, в 2004 году, эта новость заставила сотни омичей выйти на место предполагаемого строительства с требованием не допустить акта вандализма.
По свидетельствам краеведов, кино-досуговый центр стоит на старом Кадышевском кладбище XVIII столетия, где, в числе прочих, были захоронены строители второй Омской крепости. По словам историка Александра Лосунова, впервые на планах города это кладбище появилось в 1780 году. Обозначено оно и на более поздних планах, датированных началом XIX столетия. Как предполагают исследователи, закрыто кладбище было в период между 1811-м и 1819 годами.
Стоит отметить, что попытки застройки этого участка предпринимались и в конце XIX века. Но уже тогда городские власти осознавали невозможность любого строительства на костях предков и не давали на это разрешения. Именно потому, что эта территория является местом захоронения. Единственное, что можно было сделать – создать здесь парковую зону. И вплоть до начала строительства кинотеатра имени Маяковского в 1953 году здесь размещался городской сад.
Уже в наше время от горожан также поступали предложения придать этому участку статус мемориального, что автоматически предотвратило бы возможность его застройки. Но их голоса не были услышаны.
И все же десять лет назад омичам удалось отстоять Кадышевское кладбище. Тогда на этом месте был установлен поклонный крест. Казалось, вопрос с пристройкой должен был быть закрыт раз и навсегда.
Однако попытки расширения КДЦ имени Маяковского за счет кладбища продолжали и продолжают предприниматься. Так, в 2010 году Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области дало отрицательное заключение по представленному администрацией КДЦ плану реконструкции здания кинотеатра. Несмотря на это, в начале года на городском градостроительном совете был рассмотрен очередной проект реконструкции. Согласно проекту площадь обновленного КДЦ должна увеличиться с 730 до 2 тысяч квадратных метров, а количество залов – с четырех до восьми.
Также предполагалось сделать подземную парковку, рассчитанную на 150 машиномест. Понятно, что любые строительные работы, связанные с расширением, неминуемо затронули бы и старое кладбище. И это прекрасно должны понимать в департаменте архитектуры и градостроительства. Тем не менее там приняли проект к обсуждению.
Обсудив достоинства и недостатки, члены градостроительного совета его не утвердили, порекомендовав автору решить возникшие вопросы с региональным министерством культуры и епархией.
Впрочем, как считает юрист Марина Баженова, в вопросе о расширении КДЦ Маяковского вообще отсутствует предмет обсуждения, так как любое строительство на территории кладбищ, даже давно закрытых, напрямую запрещает федеральное законодательство.
В частности, она сослалась на статью 16 ФЗ «О погребении и похоронном деле», где четко прописано, что использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. При этом «территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается», – так гласит закон.
То есть, какие-то, даже самые замечательные с точки зрения архитектуры проекты по расширению кино-досугового центра и впредь не предлагались, и даже вне зависимости от мнения экспертов минкульта и представителей епархии они вступят в противоречие с российским законодательством. Кстати, в своем письме, адресованном в Общественную палату Омской области, митрополит Омский и Таврический Владимир дал резко негативную оценку предполагаемым планам застройки территории Кадышевского кладбища.
Мнение владыки разделяют и члены Общественной палаты. На днях они провели слушания и заявили о недопустимости осквернения старых кладбищ и строительства на их месте развлекательных центров.
– Общественная палата создана для того, чтобы реагировать на обращения граждан. И таких обращений, касающихся планов расширения КДЦ имени Маяковского, в последнее время поступало довольно много. Однако ответов от городских властей мы так и не услышали. Напротив, там продолжают обсуждать все новые проекты реконструкции, забывая о приоритете закона, – сказала член палаты, председатель общественной организации «Союз деловых и активных женщин» Ирина Живаева.
Как полагают представители омской общественности, в этом затянувшемся на десятилетие споре между предпринимателями и общественностью пора ставить окончательную точку.
По свидетельствам краеведов, кино-досуговый центр стоит на старом Кадышевском кладбище XVIII столетия, где, в числе прочих, были захоронены строители второй Омской крепости. По словам историка Александра Лосунова, впервые на планах города это кладбище появилось в 1780 году. Обозначено оно и на более поздних планах, датированных началом XIX столетия. Как предполагают исследователи, закрыто кладбище было в период между 1811-м и 1819 годами.
Стоит отметить, что попытки застройки этого участка предпринимались и в конце XIX века. Но уже тогда городские власти осознавали невозможность любого строительства на костях предков и не давали на это разрешения. Именно потому, что эта территория является местом захоронения. Единственное, что можно было сделать – создать здесь парковую зону. И вплоть до начала строительства кинотеатра имени Маяковского в 1953 году здесь размещался городской сад.
Уже в наше время от горожан также поступали предложения придать этому участку статус мемориального, что автоматически предотвратило бы возможность его застройки. Но их голоса не были услышаны.
И все же десять лет назад омичам удалось отстоять Кадышевское кладбище. Тогда на этом месте был установлен поклонный крест. Казалось, вопрос с пристройкой должен был быть закрыт раз и навсегда.
Однако попытки расширения КДЦ имени Маяковского за счет кладбища продолжали и продолжают предприниматься. Так, в 2010 году Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области дало отрицательное заключение по представленному администрацией КДЦ плану реконструкции здания кинотеатра. Несмотря на это, в начале года на городском градостроительном совете был рассмотрен очередной проект реконструкции. Согласно проекту площадь обновленного КДЦ должна увеличиться с 730 до 2 тысяч квадратных метров, а количество залов – с четырех до восьми.
Также предполагалось сделать подземную парковку, рассчитанную на 150 машиномест. Понятно, что любые строительные работы, связанные с расширением, неминуемо затронули бы и старое кладбище. И это прекрасно должны понимать в департаменте архитектуры и градостроительства. Тем не менее там приняли проект к обсуждению.
Обсудив достоинства и недостатки, члены градостроительного совета его не утвердили, порекомендовав автору решить возникшие вопросы с региональным министерством культуры и епархией.
Впрочем, как считает юрист Марина Баженова, в вопросе о расширении КДЦ Маяковского вообще отсутствует предмет обсуждения, так как любое строительство на территории кладбищ, даже давно закрытых, напрямую запрещает федеральное законодательство.
В частности, она сослалась на статью 16 ФЗ «О погребении и похоронном деле», где четко прописано, что использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. При этом «территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается», – так гласит закон.
То есть, какие-то, даже самые замечательные с точки зрения архитектуры проекты по расширению кино-досугового центра и впредь не предлагались, и даже вне зависимости от мнения экспертов минкульта и представителей епархии они вступят в противоречие с российским законодательством. Кстати, в своем письме, адресованном в Общественную палату Омской области, митрополит Омский и Таврический Владимир дал резко негативную оценку предполагаемым планам застройки территории Кадышевского кладбища.
Мнение владыки разделяют и члены Общественной палаты. На днях они провели слушания и заявили о недопустимости осквернения старых кладбищ и строительства на их месте развлекательных центров.
– Общественная палата создана для того, чтобы реагировать на обращения граждан. И таких обращений, касающихся планов расширения КДЦ имени Маяковского, в последнее время поступало довольно много. Однако ответов от городских властей мы так и не услышали. Напротив, там продолжают обсуждать все новые проекты реконструкции, забывая о приоритете закона, – сказала член палаты, председатель общественной организации «Союз деловых и активных женщин» Ирина Живаева.
Как полагают представители омской общественности, в этом затянувшемся на десятилетие споре между предпринимателями и общественностью пора ставить окончательную точку.
©
