По мнению районных чиновников, в это время должна быть плюсовая температура. Но теперь из-за действий заказчика деревня 18-й Партсъезд опять останется без подъездной дороги. Брать на себя такие риски никто из подрядчиков не захотел.
Деревня 18-й Партсъезд находится всего в 12-ти километрах от Омска, но ведущая в нее дорога давно признана непригодной. Более двухсот человек, проживающих в населенном пункте, чувствуют себя отрезанными от цивилизации — каждую осень и весну из-за дождей и таяния снега автобусные маршруты отменяются, часто даже скорая помощь не может преодолеть 5-километровый участок бездорожья.
Хотя уже второй год региональный минстрой выделяет средства на реконструкцию этой дороги. Очередное уведомление о выделении денег было направлено в администрацию Омского района 11 августа. Аукцион был объявлен 6 сентября 2016 года, а торги по реконструкции автодороги состоялись 26 сентября. Победителем электронного аукциона признали ООО «СибДор». Однако в итоге подписывать этот контракт компания отказалась.
Более того, «СибДор» обратился с жалобой в Омское УФАС на неправомерные действия заказчика — муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» Омского района.
Антимонопольщиков просили разобраться в аукционе на реконструкцию злосчастной дороги. По мнению «СибДора», заказчик при заключении контракта нарушил требования закона №44-ФЗ о контрактной системе.
Начальная цена спорного контракта составляла свыше 57 млн рублей — было за что побороться. К 22 сентября на участие в закупке поступили три заявки. Всех претендентов допустили, и победитель ООО «Автодорсервис» опустился до цены 51,7 млн рублей. Но в итоге его заявку признали не соответствующей требованиям торгов и победителем стал следующий участник — ООО «СибДор» с ценой контракта около 52 млн рублей. Однако компания в середине октября отказалась от заключения многомиллионного контракта. Почему?
В «СибДоре» договор с «Управлением капитального строительства» Омского района посчитали изначально мнимой сделкой.
Чтобы обеспечить качество работ, «СибДор» в протоколе разногласий предложил продлить срок сдачи дороги до 30 июня 2017 года, но получил отказ. Дело в том, что по СНиПу дороги с основанием из щебня, обработанного пропиткой битумом или эмульсиями, можно прокладывать лишь в сухую погоду при температуре не ниже 5 градусов тепла. Однако в проекте заказчика реконструкцию дороги предполагается закончить в декабре. А на плюсовые температуры и сухую погоду в это время, ясное дело, рассчитывать не приходится.
Антимонопольщики решили, что выставленные условия ставят подрядчика в заведомо невыгодное положение. Ведь в случае просрочки работ заказчик установил для себя обязанность по требованию пеней. А если не устроит качество дороги — на то есть гарантийные обязательства, и подрядчик должен будет все переделывать за свой счет.
В итоге УФАС в действиях заказчика нашло нарушение федерального закона о контрактной системе. ГУКС Омской области и МКУ «Управление капитального строительства» Омского района 21 октября выдали предписание об устранении нарушений. Кроме того, антимонопольщики предписали аннулировать этот аукцион.
