«Антикошмарное» управление

На прошлой неделе генпрокурор России Юрий Чайка объявил о создании в его ведомстве управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей. Такие отделы вскоре появятся при прокуратурах всех регионов страны.
На прошлой неделе генпрокурор России Юрий Чайка объявил о создании в его ведомстве управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей. Такие отделы вскоре появятся при прокуратурах всех регионов страны. Но пока не очень понятно, будет ли новое подразделение действительно эффективным инструментом по защите бизнеса от административного давления или же оно создано для формального выполнения поручения президента. Задачи у нового управления две: надзор за исполнением законодательства о защите предпринимателей и надзор за законностью проверок со стороны органов власти. Отмечу, что всем этим прокуратура занималась и до создания нового подразделения. Причем небезуспешно, если судить по докладу самого Юрия Чайки. В прошлом году прокуратура забраковала половину обращений контролирующих органов о согласовании внеплановых проверок предприятий. Таким образом, пока не ясно, какой еще защиты ждать предпринимателям, если все механизмы, во всяком случае на взгляд самого генпрокурора, уже действуют? Проблема в том, что на практике, как известно, на любом предприятии можно найти с дюжину нарушений. Пусть мелких и формальных, но это будет верный повод для штрафов, а порой и для прекращения деятельности. Достаточно вспомнить закрытую в Омске сеть столовых «Вилка-Ложка». Если пекарню ООО «Марс» закрыли потому, что кто-то отравился их пирожными (хотя там скорее была вина реализаторов), то столовые прикрыли чуть ли не из-за нескольких микробов, найденных на кухне. Из недавних скандалов – тяжба пожарных с автоцентром «Бегемот», который даже суд признал пожароопасным, в том числе и потому, что в автоцентре ступеньки не той толщины, что прописаны в противопожарных нормативах. Одним словом, проблема не в том, что ведомства часто проверяют предпринимателей, а в том, что наши законы и нормативы (будь то санитарные, пожарные или финансовые) позволяют «закошмарить» любой бизнес. И та же прокуратура вынуждена будет подтвердить правоту контролеров. Поэтому, на мой взгляд, куда больше мы защитим бизнес, если прокуратура займется «причесыванием» законодательства, устраняя заложенные в нем чрезмерные требования и уточняя, какие нормативы являются обязательными, а какие носят рекомендательный характер. Как показывает практика, именно смешение этих понятий является самым распространенным приемом контролеров против неугодных тем или иным чиновникам предпринимателей. «ОВ. Деловая среда» предлагает омскому бизнес-сообществу вместе обсудить эту проблему и коллективно высказать свои пожелания о работе «антикошмарного» управления.

Александр Лабыкин
©
URL: http://omskregion.info/news/4643-antikoshmarnoe_upravlenie/
Дата публикации:29/05/2012 15:24