Наиболее часто организации нарушают порядок ценообразования, то есть тратят средства на цели, не предусмотренные в тарифе. Нецелевым образом потраченные средства изымаются из тарифов последующих периодов.
Ревизоры РЭК Омской области подвели итоги проверок ресурсников за прошлый год. Средний размер административного штрафа на одну проверенную организацию составил 36 тыс. рублей. Наиболее часто организации нарушают порядок ценообразования, то есть тратят средства на цели, не предусмотренные в тарифе. Нецелевым образом потраченные средства изымаются из тарифов последующих периодов.
В 2016 году ревизорами РЭК было проведено 13 плановых проверок и 8 проверок в виде административных расследований. Еще в двух проверках специалисты комиссии принимали участие совместно с органами прокуратуры.
Как отметил начальник контрольно-ревизионного отдела комиссии Александр Яроцкий, «нарушения законодательства выявлены в подавляющем большинстве случаев – в 85 %. Организации практически всегда судятся с нами по результатам проверок, поэтому сроки определения окончательных сумм штрафов оттягиваются, однако в основном наши решения остаются в силе».
Например, при проверке АО «ТГК-11» нарушения были выявлены сразу по нескольким статьям: порядка ценообразования, стандартов раскрытия информации, законодательства об энергосбережении. Экономически необоснованные расходы предприятия в размере 172 млн руб. были изъяты из необходимой валовой выручки, в результате тариф предприятия на 2017 год был скорректирован в меньшую сторону. В отношении должностных лиц и предприятия возбуждены три административных дела. Предприятие наказано штрафом в размере 105 тыс. рублей.
Всего в ходе ревизионной работы проверено 62 тарифа. В сфере теплоснабжения необоснованные расходы обнаружены на 200 млн рублей. В остальных сферах (электроэнергетика, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение) таких расходов выявлено на 17 млн рублей.
Контролеры РЭК выдали организациям 33 предписания об устранении нарушений, составили 97 протоколов на должностных и юридических лиц.
В итоге вынесено 93 постановления по административным правонарушениям, 3 постановления направлены в службу судебных приставов, 7 дел о привлечении к административной ответственности за неуплату штрафов направлено мировым судьям.
По результатам контрольной деятельности за текущий год в бюджет региона поступило около 2 млн рублей, в бюджет города Омска – чуть больше 130 тыс. руб.
В 2015 году по итогам проверок в региональный бюджет поступило средств на 605 тыс. руб. больше.
Основными причинами снижения поступлений доходов в 2016 году явились изменения законодательства, ограничивающие проведение контрольных мероприятий для малого бизнеса, а также по некоторым видам наказания снижение размеров штрафов, появление вместо штрафа такого наказания, как «предупреждение».
РЭК учитывала эти ограничения законодательства при проведении проверок субъектов малого предпринимательства, в случае незначительных нарушений выносила устные замечания. Так, из 64 рассмотренных дел о наказании в 17 случаях выносились наказания ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей, а в 21 случае были вынесены устные замечания.
Кстати, Александр Яроцкий рассказал, что с 1 июля 2016 года информация о проверках заносится в единый реестр проверок для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
«Предполагается, что это позволит сделать публичной всю информацию о проверках, можно будет увидеть, и что конкретно нарушило предприятия, и оценить правильность действий ревизоров при проведении проверки».
Реестр доступен по адресу: proverki.gov.ru.
Ирина Безъязыкова
