Село поддержат рублем
Сельское хозяйство с его высокими рисками - это та сфера, которая особенно нуждается в финансовой помощи государства. И, надо заметить, последние годы она постоянно росла. Что будет с господдержкой отрасли в свете вступления России во Всемирную торговую организацию?
Сельское хозяйство с его высокими рисками - это та сфера, которая особенно нуждается в финансовой помощи государства. И, надо заметить, последние годы она постоянно росла. Что будет с господдержкой отрасли в свете вступления России во Всемирную торговую организацию? Ведь известно, что все 18 лет, пока шел процесс присоединения, именно ее объемы стояли во главе угла переговоров.
Зеленый свет - «зеленой» поддержке
Руководитель департамента экономики, финансирования, бухгалтерского учета и налогообложения минсельхозпрода Омской области Лариса Машинская считает: о сокращении ассигнований отечественному сельскому хозяйству в ближайшие годы речи не идет.
- Россия подписала соглашение, по которому обязуется зафиксировать объем государственной поддержки сельского хозяйства на уровне 9 млрд. долларов США, - говорит она. - Сегодня на финансирование агропромышленного комплекса тратится около 3 млрд. долларов. То есть в течение нескольких лет сумма государственной помощи селу еще может увеличиваться. И только потом должна поэтапно начать снижаться до 4,4 млрд. долларов в год.
В рамках ВТО господдержка агропрому делится на меры «желтой» и «зеленой» корзины. «Желтая» корзина - это прямые дотации сельхозтоваропроизводителям: адресная бюджетная поддержка сельхозпредприятий, займы с льготными процентами, лизинг и прочие виды помощи, оказывающие непосредственное влияние на формирование цен на сельхозпродукцию. Именно поддержка из «желтой» корзины подлежит в дальнейшем сокращению. Но в ближайшие годы она может увеличиться практически вдвое.
«Зеленая» же корзина включает меры, не влияющие на ценообразование. К ним относятся ассигнования на социальное развитие села, улучшение плодородия почв, решение экологических проблем, борьбу с вредителями сельскохозяйственных растений... Такие виды господдержки при вступлении в ВТО могут применяться без ограничений.
Плюс 125 миллионов
В прошлом году в рамках региональной долгосрочной программы развития сельского хозяйства на 2010-2014 годы на финансирование агропромышленного комплекса Омской области было направлено 1 миллиард 675 миллионов рублей. Один из главных разделов этой программы - развитие сельских территорий. Он предусматривает выделение субсидий гражданам, в том числе молодым семьям, молодым специалистам, проживающим в сельской местности и нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также местным бюджетам - на газификацию, водоснабжение, строительство сельских школ, ФАПОв и других объектов социальной сферы.
Общий объем господдержки на эти цели составил в 2011 году почти 900 миллионов рублей. В этом году региональный минсельхозпрод планирует привлечь сюда дополнительные средства федерального бюджета.
- Эти расходы как раз относятся к «зеленой» корзине, которая может финансироваться без ограничений. К тому же Правительством РФ разработан проект государственной программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы. И там этому блоку уделяется самое серьезное внимание, - поясняет Лариса Машинская.
В сравнении с прошлым годом ассигнования, запланированные на реализацию региональной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства на 2010-2014 годы, уже увеличились на 150 миллионов рублей. И все ранее действовавшие меры поддержки сельхозпроизводства («желтая» корзина госпомощи) сохранены в полном объеме. Здесь предусмотрено много различных мероприятий: поддержка отраслей животноводства, отраслей растениеводства, субсидирование страхования посевов. Но основной удельный вес приходится на субсидирование процентных ставок по кредитам.
Только в период нынешней посевной хозяйствам выплачено субсидий на сумму свыше 370 миллионов рублей, в том числе 90 миллионов - по так называемым коротким сезонным кредитам. Благодаря этому сельхозтоваропроизводители смогли привлечь на весенние полевые работы 1,6 млн. рублей кредитных ресурсов. Причем для хозяйств, занимающихся животноводством, применяются повышенные ставки бюджетного возмещения: 100 процентов ставки Центробанка - из федерального бюджета плюс 2 процента - из областного. Для хозяйств, не имеющих животноводства, возмещение составило 80 процентов ставки Центробанка из федерального бюджета и 6 процентов - из областного.
Развитие животноводства
Поскольку животноводство в регионе - приоритетная отрасль сельхозпроизводства, в перечне бюджетных субсидий предусмотрены и выплаты, специально направленные на стимулирование развития этого направления. Одной из самых массовых является так называемая молочная субсидия, выплачиваемая сельхозтоваропроизводителям, фермерским хозяйствам и владельцам личных подворий, сдающим молоко на переработку. В прошлом году сумма молочной поддержки только личных подворий составила 125 миллионов рублей. Причем изначально в бюджете было заложено 64 миллиона, а в течение года пришлось запросить у областного правительства еще 65 миллионов. В этом году история повторяется. В бюджете заложено 85 миллионов, но потребуется выделение дополнительного финансирования, поскольку за пять месяцев объемы закупленного у населения молока выросли на 47 процентов к уровню прошлого года.
Поддерживается из бюджета и племенное животноводство. Субсидию получают хозяйства, имеющие статус племзаводов и племрепродукторов, и организации, приобретающие молодняк племенного скота, чтобы улучшить потенциал своего стада. По словам Ларисы Машинской, последнее направление два предыдущих года финансировалось только из областного бюджета, а в этом году федерация тоже выделила средства. Как ожидается, федеральная выплата составит не менее 15-20 рублей на килограмм живого веса (плюс к 25 рублям, которые дает область). А значит, товаропроизводителям будет проще купить скот.
От молока до льна
Сверх денежных ресурсов, выделенных на реализацию программы развития сельского хозяйства, минсельхозпрод пытается дополнительно привлечь в отрасль на конкурсной основе средства федерального бюджета, предназначенные на реализацию экономически значимых программ. В прошлом году таким образом были привлечены федеральные субсидии на программу модернизации свиноводческих комплексов, на программу развития молочного скотоводства.
Сейчас, пройдя очередной конкурсный отбор, региональный минсельхозпрод продолжает получать софинансирование. И еще ожидает федеральную поддержку на программу развития льноводства. Всего в этом году объем дополнительного софинансирования, полученного на конкурсной основе, может составить 173 миллиона рублей.
На ферму - всей семьей
Кроме того, с этого года на федеральном уровне введены три новых направления господдержки для фермерских хозяйств: гранты начинающим фермерам, гранты на создание семейных животноводческих ферм и субсидии на оформление земельных участков в собственность. Омская область уже направила в Москву заявки на их получение. Региональный бюджет, в свою очередь, выделил на это направление 14,5 миллиона рублей, а от Федерации рассчитывает получить порядка 26 миллионов.
- Для участия в программе строительства семейных животноводческих ферм мы намерены отобрать на конкурсной основе пять фермерских хозяйств. Максимальный размер гранта для них планируется в сумме 3 миллионов рублей, - рассказывает Лариса Машинская.
По программе «Начинающий фермер» по конкурсу отберут шестнадцать КФХ, созданных менее года назад. Им будут предоставлены гранты до 1,5 миллиона рублей плюс единовременное пособие (например, на улучшение жилищных условий).
Татьяна Сергеева
Фото Евгения Кармаева
Зеленый свет - «зеленой» поддержке
Руководитель департамента экономики, финансирования, бухгалтерского учета и налогообложения минсельхозпрода Омской области Лариса Машинская считает: о сокращении ассигнований отечественному сельскому хозяйству в ближайшие годы речи не идет.
- Россия подписала соглашение, по которому обязуется зафиксировать объем государственной поддержки сельского хозяйства на уровне 9 млрд. долларов США, - говорит она. - Сегодня на финансирование агропромышленного комплекса тратится около 3 млрд. долларов. То есть в течение нескольких лет сумма государственной помощи селу еще может увеличиваться. И только потом должна поэтапно начать снижаться до 4,4 млрд. долларов в год.
В рамках ВТО господдержка агропрому делится на меры «желтой» и «зеленой» корзины. «Желтая» корзина - это прямые дотации сельхозтоваропроизводителям: адресная бюджетная поддержка сельхозпредприятий, займы с льготными процентами, лизинг и прочие виды помощи, оказывающие непосредственное влияние на формирование цен на сельхозпродукцию. Именно поддержка из «желтой» корзины подлежит в дальнейшем сокращению. Но в ближайшие годы она может увеличиться практически вдвое.
«Зеленая» же корзина включает меры, не влияющие на ценообразование. К ним относятся ассигнования на социальное развитие села, улучшение плодородия почв, решение экологических проблем, борьбу с вредителями сельскохозяйственных растений... Такие виды господдержки при вступлении в ВТО могут применяться без ограничений.
Плюс 125 миллионов
В прошлом году в рамках региональной долгосрочной программы развития сельского хозяйства на 2010-2014 годы на финансирование агропромышленного комплекса Омской области было направлено 1 миллиард 675 миллионов рублей. Один из главных разделов этой программы - развитие сельских территорий. Он предусматривает выделение субсидий гражданам, в том числе молодым семьям, молодым специалистам, проживающим в сельской местности и нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также местным бюджетам - на газификацию, водоснабжение, строительство сельских школ, ФАПОв и других объектов социальной сферы.
Общий объем господдержки на эти цели составил в 2011 году почти 900 миллионов рублей. В этом году региональный минсельхозпрод планирует привлечь сюда дополнительные средства федерального бюджета.
- Эти расходы как раз относятся к «зеленой» корзине, которая может финансироваться без ограничений. К тому же Правительством РФ разработан проект государственной программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы. И там этому блоку уделяется самое серьезное внимание, - поясняет Лариса Машинская.
В сравнении с прошлым годом ассигнования, запланированные на реализацию региональной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства на 2010-2014 годы, уже увеличились на 150 миллионов рублей. И все ранее действовавшие меры поддержки сельхозпроизводства («желтая» корзина госпомощи) сохранены в полном объеме. Здесь предусмотрено много различных мероприятий: поддержка отраслей животноводства, отраслей растениеводства, субсидирование страхования посевов. Но основной удельный вес приходится на субсидирование процентных ставок по кредитам.
Только в период нынешней посевной хозяйствам выплачено субсидий на сумму свыше 370 миллионов рублей, в том числе 90 миллионов - по так называемым коротким сезонным кредитам. Благодаря этому сельхозтоваропроизводители смогли привлечь на весенние полевые работы 1,6 млн. рублей кредитных ресурсов. Причем для хозяйств, занимающихся животноводством, применяются повышенные ставки бюджетного возмещения: 100 процентов ставки Центробанка - из федерального бюджета плюс 2 процента - из областного. Для хозяйств, не имеющих животноводства, возмещение составило 80 процентов ставки Центробанка из федерального бюджета и 6 процентов - из областного.
Развитие животноводства
Поскольку животноводство в регионе - приоритетная отрасль сельхозпроизводства, в перечне бюджетных субсидий предусмотрены и выплаты, специально направленные на стимулирование развития этого направления. Одной из самых массовых является так называемая молочная субсидия, выплачиваемая сельхозтоваропроизводителям, фермерским хозяйствам и владельцам личных подворий, сдающим молоко на переработку. В прошлом году сумма молочной поддержки только личных подворий составила 125 миллионов рублей. Причем изначально в бюджете было заложено 64 миллиона, а в течение года пришлось запросить у областного правительства еще 65 миллионов. В этом году история повторяется. В бюджете заложено 85 миллионов, но потребуется выделение дополнительного финансирования, поскольку за пять месяцев объемы закупленного у населения молока выросли на 47 процентов к уровню прошлого года.
Поддерживается из бюджета и племенное животноводство. Субсидию получают хозяйства, имеющие статус племзаводов и племрепродукторов, и организации, приобретающие молодняк племенного скота, чтобы улучшить потенциал своего стада. По словам Ларисы Машинской, последнее направление два предыдущих года финансировалось только из областного бюджета, а в этом году федерация тоже выделила средства. Как ожидается, федеральная выплата составит не менее 15-20 рублей на килограмм живого веса (плюс к 25 рублям, которые дает область). А значит, товаропроизводителям будет проще купить скот.
От молока до льна
Сверх денежных ресурсов, выделенных на реализацию программы развития сельского хозяйства, минсельхозпрод пытается дополнительно привлечь в отрасль на конкурсной основе средства федерального бюджета, предназначенные на реализацию экономически значимых программ. В прошлом году таким образом были привлечены федеральные субсидии на программу модернизации свиноводческих комплексов, на программу развития молочного скотоводства.
Сейчас, пройдя очередной конкурсный отбор, региональный минсельхозпрод продолжает получать софинансирование. И еще ожидает федеральную поддержку на программу развития льноводства. Всего в этом году объем дополнительного софинансирования, полученного на конкурсной основе, может составить 173 миллиона рублей.
На ферму - всей семьей
Кроме того, с этого года на федеральном уровне введены три новых направления господдержки для фермерских хозяйств: гранты начинающим фермерам, гранты на создание семейных животноводческих ферм и субсидии на оформление земельных участков в собственность. Омская область уже направила в Москву заявки на их получение. Региональный бюджет, в свою очередь, выделил на это направление 14,5 миллиона рублей, а от Федерации рассчитывает получить порядка 26 миллионов.
- Для участия в программе строительства семейных животноводческих ферм мы намерены отобрать на конкурсной основе пять фермерских хозяйств. Максимальный размер гранта для них планируется в сумме 3 миллионов рублей, - рассказывает Лариса Машинская.
По программе «Начинающий фермер» по конкурсу отберут шестнадцать КФХ, созданных менее года назад. Им будут предоставлены гранты до 1,5 миллиона рублей плюс единовременное пособие (например, на улучшение жилищных условий).
Татьяна Сергеева
Фото Евгения Кармаева
©
| URL: | http://omskregion.info/news/5424-selo_podderjat_rublem/ |
| Дата публикации: | 20/06/2012 07:10 |