В горсовете 10 ноября депутаты, общественники, руководители департаментов мэрии и все неравнодушные омичи рассмотрели проект бюджета на 2018 год.
Основной финансовый документ города представила собравшимся директор департамента финансов и контроля мэрии Инна Парыгина. Так, доходы бюджета Омска в новом году должны составить 14,078 млрд рублей. Из них налоговые — 5,8 млрд рублей, неналоговые — 2 млрд рублей, безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов — 6 млрд рублей. Расходы бюджета составят 14,8 млрд рублей. Дефицит в размере 775 млн рублей.
«При формировании бюджета города мы всегда опираемся на бюджетное послание президента страны, прогнозы социально-экономического развития и основные направления бюджетной и налоговой политики, — отметила Инна Парыгина. — При этом сохраняется преемственность задач, определенных предыдущими периодами».
Большую часть бюджета традиционно предлагается направить на социальную сферу. В цифрах это 10 млрд 203 млн рублей. Из этих средств на ремонт в школах и детских садах предусмотрено 89 млн рублей; на оборудование и лицензирование медицинской деятельности в школах — 8 млн рублей; на строительство школ по ул. Завертяева — 263 млн рублей, в микрорайоне Амурский-2 — 24,6 млн рублей. По словам директора депфинансов, часть средств на строительство образовательных учреждений планируется привлечь из вышестоящих бюджетов.
Кроме того, в 2018 году планируется направить 201 млн рублей на уличное освещение по ул. Барабинской, 183 млн рублей — на озеленение, 400 млн рублей — на компенсацию выпадающих доходов транспортным предприятиям при перевозке льготников, 658 млн рублей — на ремонт и содержание дорог областного центра, еще 178 млн рублей закладывается на их капитальный ремонт.
«Бюджет города сформирован в сложных условиях недостаточности собственно доходных источников для исполнения всех возложенных на муниципальные органы власти полномочий. Но достоинство его в том, что при напряженных параметрах во всех ключевых отраслях экономики, сохранены все текущие социально значимые расходы. Нам необходимо продолжить работу по улучшению финансовой дисциплины, сконцентрироваться на повышении доходов и улучшении структуры расходов, — обратила внимание присутствующих Инна Парыгина.
Затем о своих планах в новом году рассказали представители горадминистрации. Так, руководитель департамента транспорта Алексей Мартыненко сообщил, что муниципальным транспортным предприятиям удалось полностью рассчитаться с долгами по ГСМ. С мая 2018 года начнет внедряться новая маршрутная сеть. Кроме того, муниципальные перевозчики планируют обновлять подвижной состав.
Первый заместитель директора департамента городского хозяйства Евгений Фомин рассказал о проделанной в этом году работе по ремонту дорог и тротуаров. И сообщил, что в новом году планируется завершить ремонт Юбилейного моста и провести обследование еще трех — Ленинградского моста через Иртыш, моста имени 60-летия ВЛКСМ через Иртыш и Комсомольского моста через Омь.
Руководитель контрольно-счетной палаты Омска Ирина Лен рассказала об итогах анализа главного финансового документа города. Она отметила, что, как и в прошлые годы, бюджет будет исполняться в условиях, где не предполагается изменения экономических параметров. Рост налоговых и неналоговых доходов не предполагается. По ее словам, на миллиард снижены поступления из вышестоящих бюджетов, на 250 млн — неналоговые доходы.
Из налоговых доходов 91% составляют НДФЛ, ЕНВД и земельный налог. Поступлений от последних двух, а также акцизов, будет меньше, чем в 2017 году. В этих условиях, по мнению Ирины Лен, главной задачей является формирование такого объема расходов, который соответствовал реальным доходам.
После свои предложение в главный финансовый документ города внесли депутаты ОГС, общественники и неравнодушные жители. Так, Юрий Федотов обратил внимание, что совокупный доход муниципальных предприятий планируется в районе 3 млн рублей, а у гостиницы «Иртыш» вообще ноль. По мнению депутата, здесь нужно с административным персоналом поработать и правильно расставить приоритеты работы. Его коллега, Алексей Сокин, предложил увеличить сумму на капремонт многоквартирных домов по судебным решениям до 100 млн рублей. Общественники ратовали за сохранение грантовой поддержки и субсидий от горадминистрации. Звучали также предложения сократить численность мэрии, жить по средствам, увеличить поддержку предпринимателей за счет сокращения финансирования социальных проектов и многое другое.
«Мне нравятся публичные слушания, сегодня они прошли в режиме «критикуя, предлагай», а не только одной критики, — резюмировала Инна Парыгина. — Мы уже научились общаться с населением и неравнодушными гражданами, и их предложения мы учтем в своей дальнейшей работе».
В частности, было предложение по упорядочению работы транспорта. По словам руководителя департамента финансов, процесс легализации дает свои результаты. Так, в 2012 году коммерческие перевозчики перечислили в бюджет налогов на 2,3 млн рублей. А за 9 месяцев текущего года они уже уплатили 46 млн рублей.
«Говорили сегодня и про передачу части штрафов за нарушения правил дорожного движения в городской бюджет. Через нашего депутата Виктора Шрейдера мы вносим поправку в Бюджетный кодекс. В ближайшее время должно быть рассмотрение вопроса. Когда это произойдет, мы сможем рассчитывать еще на какую-то прибавку», — сообщила Инна Парыгина.
Также много говорили депутаты и о госдолге. Относительно уровня 2012 год он вырос на 3 млрд рублей. Однако, по словам главного омского финансиста, за это время в городе построено три школы, 17 детских садов, 19 многоквартирных домов, 3 дороги.
«За это время мы привлекли из вышестоящего бюджета 16 млн рублей, — отметила Инна Парыгина. — Можно было просто формировать бездефицитный бюджет, можно было просто проедать то, что мы собираем с территории города. Но мы посчитали, что нам важнее обновлять инфраструктуру, ведь без ее обновления не будет и развития города».
По словам чиновницы, глава региона предложил направить в городской бюджет 50% от транспортного налога. В ближайшее время соответствующее постановление будет подписано. Если сумма будет порядка 600 млн рублей, тогда «мы практически весь дефицит убьем».
