Проект закона был принят депутатами в первом чтении в 2011 году, ко второму чтению Госдума не приступает уже 6 лет. Омские зоозащитники считают, что федеральный законодатель медлителен и безволен.
«В защиту братьев наших меньших» — так звучала тема круглого стола, который состоялся в среду, 15 ноября, в Омском отделении партии «Единая Россия», Его участниками стали депутат горсовета Алексей Провозин, зоозащитник Игорь Пушкарь, президент Федерации кинологического спорта Наталья Чайка, руководитель приюта «Друг» Татьяна Дугина, ветеринары, представители общественной организации «Хвостики» и детского экоцентра.
По словам Алексея Провозина, автора областного законопроекта «О содержании и защите домашних животных», который несколько лет назад отклонили депутаты областного Заксобрания, напомнил участникам круглого стола, что на федеральном уровне под сукном лежит закон «Об ответственном обращении с животными». В первом чтении Госдума рассмотрела его в 2011 году, потом поступило три сотни поправок, и в этом году Госдума намерена рассмотреть закон во втором чтении.
Закон должен закрепить основные понятия и принципы защиты прав животных. Закон предусматривает усиление борьбы с жестоким обращением с животными и планирует усилить контроль за содержанием домашних, служебных и цирковых животных. Отсутствие четких норм и правил обращения с нашими питомцами является причиной того, что животные все чаще становятся жертвами своих хозяев. Ведь сегодня кошка или собака квалифицируется как имущество: его можно не кормить, бить палкой, наконец, выгнать из дома. Новый закон, как говорится, должен расставить все точки над i.
«Дело сдвинулось с мертвой точки, — уверен депутат горсовета Провозин. — наконец-то депутаты поняли, что явление существует, но в абсолютном правовом вакууме».
Омский зоозащитник Игорь Пушкарь не столь оптимистичен.
«Я считаю, что законодатели заобсуждались, ни к одному закону не было столько внимания, как к этому. Лучшее — враг хорошего. Идеальный закон мы все равно не примем. У зоозащитников одни интересы, у охотников — другие, у хозяев собак — третьи. У нас в области на сегодняшний день нет ни одного нормативного акта, запрещающего выгуливать собак без намордника, без поводка. Решение городского совета № 220 было отменено в феврале 2017 года. И теперь гражданин с бойцовской собакой может спокойно гулять по территории детского сада. Его даже оштрафовать нельзя», — заметил Пушкарь.
Пушкаря поддержала президент Федерации кинологического спорта Наталья Чайка. У нас нет закона о выгуле собак, нет правил. Почему же в других странах такие законы существуют? Чайка привела пример Казахстана, где проблема была решена в течение месяца. И теперь владельцы собак, выходя на прогулку с питомцами, надевают на них намордники, поводки, вооружаются пакетами, чтобы собирать собачьи экскременты.
Нового закона ждет и Омская ветеринарная служба. Хотя в этом году в регионе было зарегистрировано всего 8 случаев бешенства, но где гарантия, что в Омскую область не завезут какую-нибудь экзотическую болезнь вместе с экзотическими животными?
А вот еще одна проблема. Как забрать животное у хозяина, который над ним издевается? Ведь сегодня, как было сказано выше, собака или кошка — это просто имущество. По словам Игоря Пушкаря, на данный момент этот вопрос можно решить только двумя путями: через суд или выкуп. А хотелось бы по-другому — по закону.
А как наказать хозяина, чья собака покусала прохожего или соседа? Алексей Провозин привел цифру — 5 тысяч человек. Столько укушенных омичей ежегодно обращаются в медицинские учреждения. А сколько не обращается?.. И эта цифра не может не беспокоить.
«Федеральный законодатель медлителен и безволен, — считает Алексей Провозин. — Мы обращаемся в Законодательное собрание, к депутатам “Единой России” от Омской области с требованием как можно скорее принять закон ЭОб ответственном обращении с животными”. Такую резолюцию мы направим нашим омским депутатам».
