Сергей Калинин: «В законотворчестве юношеский максимализм неуместен»«ОМСКРЕГИОН» продолжает серию публикаций, посвященных грядущему 25-летию Заксобрания. Нынешним нашим героем стал председатель совета директоров ХК «Акция» Сергей Калинин, отметивший в этом году 20-летие своей работы в областном парламенте.
— Сергей Петрович, у вас огромный опыт депутатской работы. С чего все началось? — В юношеские годы хотелось достичь большего, реализовать себя как юрист. Наша компания («Акция». — Прим. ред.) уже в те годы занималась благотворительностью, мы контактировали с общественниками, населением. Это часть моей жизни. — Не возникало желания оставить общественную нагрузку? — У меня было желание реализовать свои задумки, которые помогли бы развиваться городу и области. Я ведь как рассуждал — что больше пользы для региона можно принести, находясь в депутатском корпусе. Это работает, но немного не так, как я себе представлял. Пришло некоторое отрезвление. В законотворчестве юношеский максимализм неуместен. Я думал, что можно принимать законы, которые позволят привлекать инвестиции, улицы сделать чистыми. Но не все зависит от местных депутатов. — Каких полномочий, по вашему мнению, не хватает областным депутатам? — Раньше было больше полномочий в органах местного самоуправления и у депутатов Законодательного собрания. В плане принятия законопроектов было больше федеральных пробелов. Налоги и способы пополнения бюджета принимались на уровне местного самоуправления. Сейчас в этом плане больше порядка. Но я считаю, что регионам и муниципалитетам полномочий нужно давать больше. — Что именно, на ваш взгляд, нужно отдать муниципалитетам? — Самое главное — распоряжаться теми средствами, которые мы зарабатываем. Сейчас мы ждем, когда выделят федеральные средства и отремонтируют школу — это ненормально и не способствует развитию региона. Деньги должны оставаться здесь в виде налоговых платежей. А мы уже сами посмотрим, город посмотрит, на какую школу и когда их потратить. Да, мы получаем федеральные гранты на те или иные направления, но на примитивный ремонт школ и детсадов деньги в местном бюджете не заложены. — Каким законопроектом можете гордиться? — Сейчас тенденция такая, что к инициативам, которые идут от разных органов власти, в лучшем случае, прислушиваются при написании закона. К примеру, наш комитет (комитет по законодательству и местному самоуправлению. — Прим. ред.) подготовил изменения по так называемым брошенным домам. Мы хотели законодательно уточнить право мэрии по закреплению таких домов за управляющими компаниями. Наша инициатива пролежала два года в разных комитетах, пока на федеральном уровне не был принят закон. Главное, вопрос решен, а не то, что мы галочку поставили: «Это наше предложение». — Были инициативы от вас по процессингу. Вопрос продвинулся? — Законов пока не принято. Но это подняло проблему на новый уровень. Теперь об этом говорят на уровне президента и правительства. Так или иначе в этом направлении подвижки видны. Не зря мы поработали. Справедливое распределение доходов по регионам сыграло бы хорошую роль в развитии всех областей, в том числе и Омской. — Не многие знают, что ваш комитет участвует в формировании судейского состава. Расскажите немного об этом? — До 2000-х годов все судьи проходили через Законодательное собрание. Потом появился институт мировых судей, судьи общей юрисдикции и Арбитражного суда назначались президентом. А мировые по-прежнему — Законодательным собранием, а потом их утверждает президент. Есть квалификационная коллегия судей, куда одну треть состава рекомендует областной парламент. Участвовать в формировании судейского состава — это значительные государственные полномочия, ответственность. — На что обращаете внимание прежде всего во время так называемого собеседования с судьями? — Есть формальные вещи, которые мы смотрим. Это образование, характеристика, конкретные дела. Были случаи, когда на одно место были рекомендованы двое судей и нам нужно было выбирать. Нам удалось убедить одного из кандидатов понять и отойти, уступить место конкуренту. — Коллеги из районных советов консультируются с вами? — Помогаем им с разработкой уставных документов. Эта работа продолжается до сих пор, законодательство меняется, меняется система выборов глав местного самоуправления. Также было много работы по административно-территориальному делению. Я, кстати, на эту тему защитил кандидатскую диссертацию в 2001 году. Много вопросов, зачастую границы населенных пунктов не совпадают. Возьмем Крутую Горку. Она территориально находится в Омском районе, но это городская территория. Таких нюансов, с которыми приходится работать, достаточно. — С какими просьбами обращаются к вам избиратели? — Просьб очень много. Сотни человек обращаются ежемесячно и десятки получают какую-то помощь — материальную, юридическую, административную. Очень часто омичи идут с проблемами в сфере ЖКХ, образования, здравоохранения. — Чем конкретно удалось помочь? — По просьбе жителей округа построили храм Спаса Нерукотворного в Советском округе. Жители городка Нефтяников собрали 5–6 тысяч подписей, даже пожертвования были. Я сам привлекал кого мог — кто КамАЗом, кто кирпичом. К 70-летию Победы в Великой Отечественной войне по инициативе ветеранов войны Василия Михайловича Черкасского и Владимира Степановича Вострейкина в сквере Победы установили мемориал «Журавли нашей памяти». Сквер, кстати, создавали совместно с жителями округа. Действуют ежегодные программы, направленные на поддержание инициатив жителей по благоустройству территории. Тесно сотрудничаю со школами и библиотеками, детскими клубами. Много лет своими силами ремонтируем и заливаем хоккейные коробки в округе. Очень много обращений. — На увлечения хватает времени? — Главное мое увлечение — это моя семья. Стараюсь, как можно больше времени проводить с детьми. Любим путешествовать, ходить в походы. Дети готовятся, собирают рюкзачки, запасаются провизией. — Костер с картошечкой? — Где возможно, мы костер разжигаем. Но пикничок обязателен. Любим вместе спортом заниматься, в футбол играем, в теннис, на велосипедах катаемся. У нас в семье много традиций – как мне кажется, это один из способов воспитания детей. У Маруси и Петра очень насыщенный график: школа, детский сад, кружки, секции, поэтому время, проведенное вместе, особо ценно для всех нас. Фото Сергея Мельникова и из архива Сергея Калинина
|