В Омске началось выездное совещание комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы. В нашем городе решили обсудить вопрос продления срока эксплуатации пятиэтажек. Хрущевки с неполным каркасом возводились до 1965 года, а срок их службы — 25–30 лет.
Проблема износа домов, в том числе первых массовых застроек, в регионах России стоит крайне остро. Но наиболее она актуальна в Омске, где расположено 170 домов 355-й серии, срок эксплуатации которых достиг предела.
«Мы обязаны заняться домами 335-й серии, подняв данный вопрос до федерального уровня, — заявлял ранее врио губернатора Омской области Александр Бурков. — Для нас также принципиально важно, чтобы государственная программа переселения жителей из ветхих и аварийных домов была продолжена. И не только в Омске, но и в целом по России. Поэтому мы пригласили представителей министерства строительства и ЖКХ России, депутатов Государственной думы, чтобы обсудить эти темы».
В настоящее время только по судебным решениям Омск должен направить на капитальный ремонт домов более 12,6 миллиарда рублей. Таких средств ни в городском, ни в областном бюджетах нет, эта сумма сопоставима с бюджетом города Омска на год. Между тем срок эксплуатации самых старых хрущевок давно истек. Необходимы срочные меры по усилению их конструкций.
В Омской области есть опробованная технология реконструкции панельных домов. С 2010 по 2012 год на 52 домах за счет городского бюджета были проведены работы по усилению, в том числе 34 дома были утеплены. Чтобы привести в порядок оставшиеся 136 домов, а также утеплить 18 уже усиленных, необходимо 867 млн рублей. В среднем по 10 млн рублей на один дом. По словам Александра Буркова, собственники в рамках существующего тарифа на капремонт (6,7 рубля за квадратный метр) эту сумму будут собирать в течение 10–12 лет. Понятно, что таким временем мы не располагаем.
Депутат Госдумы Виктор Шрейдер рассказал об омском опыте реконструкции домов с неполным каркасом. По его словам, закон о реновации в Омске не сработает и просто-напросто сносить такие дома не получится — у нас нет такой инвестиционной привлекательности, как в Москве. Хотя работать инвестору ничего не мешает.
По словам депутата, всего в России более 250 млн кв. м жилья первых массовых серий, в том числе с неполным каркасом — 28 млн квадратов. Каждые 5 лет они должны были проходить капремонт, чего также не происходило.
Еще в 1995 году в Омске сделали первую попытку решения проблемы. На доме установили дополнительные опоры, которые поддерживали балки перекрытий. Но дом при этом пришлось на время расселять, а работы заняли год. Всего по этой технологии сделали три дома.
В 2007 году применили другую схему — усиление через наружные колонны без выселения жителей. Кроме того, проводилась замена кровли и утепление фасада. В ценах тех лет обновление типового 4-подъездного дома обходилось в 5 млн рублей. Третий вариант — использование вместо наружных колонн закладных элементов. Это сэкономило средства и ресурсы до 4 млн рублей. А в четвертом варианте работы вообще проводились без захода в квартиры жителей.
По словам Виктора Шрейдера, испытания дали положительный результат, а срок жизни хрущевок продлили еще на 30 лет — это целый жизненный цикл для панельного дома. Впервые для проведения всех работ потребовалось 120 дней, по последнему же варианту срок сократился уже до 20 дней.
«Всего домов с неполным каркасом в Омске 170, из них на 57 выполнены работы в том или ином варианте, — рассказал Виктор Шрейдер. — В стране на это нужно около 30 миллиардов рублей. Это не такая большая сумма, но необходимо разработать свод правил и нормативные документы — о продлении срока службы таких домов. Их нужно подготовить на федеральном уровне».
По словам депутата, удачное последнее технологическое решение омичей должно быть зафиксировано на уровне нормативного акта Минстроя РФ. Плюс есть вопрос федерального финансирования. По словам Виктора Шрейдера, если разбить сумму на три года, 10 млрд рублей в год — это абсолютно реальная нагрузка для федерального бюджета. А второй вопрос замены коммуникаций уже можно решать за счет сборов за капремонт.
Председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская заявила, что это национальный позор, когда люди живут в опасных домах с риском для своей жизни и здоровья. Однако она попросила точных цифр: какова цена вопроса реконструкции в сравнении со сносом и расселением?
«Метр в метр расселять не получается, кроме того семьи оперативно женятся и разводятся, — прокомментировал Виктор Шрейдер. — Но цена вопроса отличается в разы. Она может быть пятикратной и больше».
Глава «Омскжелдорпроекта» Юзеф Мосенкис категорично заявил, что выполнять эти работы за счет бабушек и дедушек нельзя — только на федеральные средства.
«Можно дождаться второй “Зимней вишни”. Тридцать лет назад в городе проходили исследования конструкций хрущевок на коррозию, но что произошло после этого, никто не знает, — выступил Юзеф Мосенкис. — Проблему нужно решить в ближайшие три года! И не надо эти работы спускать в регионы, во многих областях нет компетентных специалистов. Должен быть единый федеральный заказчик».
Сейчас на совещании в Омске продолжают обсуждать различные технологии и материалы для реконструкции панельных домов, а также опыт других регионов.
