Заядлые игроманы смогут сами запретить себе нести деньги в букмекерские конторы и на тотализаторы.
Букмекерские конторы и тотализаторы будут составлять единый перечень граждан с игровой зависимостью. Об этом говорится в законопроекте Минфина, на который ссылаются «Известия». В документе уточняется, что человек, который осознает у себя тягу к азарту, может добровольно написать заявление о запрете принимать ставки.
Также обращение смогут подать опекуны или попечители игроманов, которые официально признаны полностью или частично недееспособными. Заявление о запрете на участие в азартных играх от родственников трудоспособного человека в законопроекте не предусматривается.
Документ также предполагает, что люди с зависимостью смогут указать максимально возможный размер ставки, которую у него могут принять в заведении. На основании заявлений участниками рынка будет формироваться единый перечень физлиц, имеющих зависимость. Заявление об исключении из такого перечня граждане могут подать не ранее чем через год после внесения в него. Реестр игроманов будет вестись на базе саморегулируемых организаций (СРО) этого рынка. СРО, в свою очередь, будут обмениваться информацией для формирования актуальной базы.
Законопроектом предполагается создание механизма самоограничения для граждан в участии в азартных играх, объяснили «Известиям» в Минфине. Эта мера была предложена в связи с ростом числа обращений россиян с требованием запретить игорные заведения вне специальных зон. Также в министерстве обратили внимание на то, что пока защита прав людей, подверженных болезненному влиянию игромании, не предусматривается российским законодательством.
Формирование такого перечня — нормальная мировая практика, объяснил исполнительный директор Первой СРО (объединяет российских букмекеров) Олег Давыдов. Он рассказал, что ранее уже были попытки реализовать в России такую идею. В данной СРО это практикуется еще с 2015 года: если игрок напишет добровольное заявление, он будет отстранен от игры. Но такая мера применима только для участников отдельно взятой саморегулируемой организации. Если появится закон, содействовать игрокам в самоограничении будут обязаны все организаторы азартных игр в стране. Он уточнил, что сейчас существуют три СРО, в которые входят букмекерские конторы и тотализаторы. Если компания занимается такой деятельностью и не входит ни в одну из саморегулируемых организаций — ее деятельность незаконна.
Создание перечня игроманов технически реализуемо, так как каждый гражданин, желающий принять участие в игре, проходит обязательную идентификацию, даже если он просто хочет сделать интерактивную ставку в интернете, рассказал Олег Давыдов. Законопроект касается всех российских организаторов азартных игр. А заявления букмекерские конторы и тотализаторы обязаны принимать от всех клиентов — как россиян, так и иностранцев.
В соответствии с законодательством казино в России могут работать только в специальных игорных зонах. Сейчас их пять (Краснодарский край, Приморье, Калининградская область, Сочи, Алтайский край). Еще одна, в Крыму, находится в стадии разработки.
Букмекерские конторы и тотализаторы работают по всей России. По данным ФНС, на конец 2018 года в России официально зарегистрировано 30 таких организаций. В 2018 году они заплатили налогов в бюджет более чем на 2 млрд рублей. По словам Олега Давыдова, размер средней ставки в букмекерской конторе или на тотализаторе составляет около 1,5 тыс. рублей. Объемы могут различаться в зависимости от статуса матча.
