Правительство Омской области утвердило межведомственный план по укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения. Мероприятия рассчитаны на 2020 – 2024 годы.

В увеличении продолжительности жизни граждан старше 60 лет задействованы региональные минтруд, минздрав, минэкономики, минкульт, минобразования, минспорт и мэрия Омска. Ведомства должны ежегодно отчитываться о ходе реализации плана.

Основные стратегические задачи плана – создание условий для увеличения продолжительности жизни, периода активного долголетия и повышение уровня социальной защищенности, а также развитие гериатрической службы в Омской области.

Всего в документе 36 страниц. Предваряет план мероприятий отчет о сложившейся ситуации с пожилым населением и предоставлении этой категории государственных услуг.

Как обстоят дела

В Омской области на 1 января 2018 года численность населения составила 1 млн 960 тыс. человек, из них 455,8 тыс. – это пожилые граждане (23,2 %). Среди сельского населения люди старше 60 лет составляют 38,7 %. Для сравнения – в целом по России они занимают 25,6 %.

Заболевания

Более 222 тыс. пожилых в регионе имеют заболевания. Самые распространенные – болезни системы кровообращения (30,9 %), болезни глаз (10,3 %) и костно-мышечной системы (9,7 %).

В 2018 году 75 % смертей в регионе приходилось на жителей старше 60 лет (18 494 человека). Основные причины смерти – болезни системы кровообращения (49 %), заболевания нервной системы (15,2 %), рак (14,6 %).

Медпомощь

В документе говорится об оказании медицинской помощи пожилым в больницах, о возможности пройти диспансеризацию, записаться на приемы к врачам. За 2018 год диспансеризацию прошли 98,9 тыс. человек старшего возраста, профилактические медосмотры – 84,3 тыс. человек. В стационарах лежали 136,9 тыс. пожилых граждан – почти 46 % от населения без учета детей.

В прошлом году особое внимание уделили сельскому населению. 34,8 млн рублей было выделено на оборудование и создание ФАПов в пунктах с населением от 101 до 2 тыс. человек. Еще 30 млн направили на приобретение передвижных медкомплексов для населенных пунктов с населением до 100 человек. В больницах работают 62 мобильные бригады. Помощь оказали 35 тыс. человек.

В документе отмечается, что в области развивается гериатрическая помощь (профильная медпомощь пациентам пожилого и старческого возраста). Медакадемия подготовила 15 врачей-гериатров.

По программе «Старшее поколение» из федерального бюджета направили 37,8 млн рублей – на эти деньги купили для центров соцобслуживания 42 автомобиля для перевозки граждан старше 65 лет в больницы. Это позволило создать мобильные бригады.

Дома престарелых и интернаты

В регионе действуют десятки стационарных соцучреждений для этой категории граждан: девять психоневрологических интернатов, два дома-интерната для престарелых и инвалидов, один геронтологический центр, стационарное отделение в Исилькульском Центре соцобслуживания, 13 частных пансионатов, созданных семью предпринимателями. Частные соцучреждения рассчитаны на 539 мест, пока там проживает 317 человек – около 15 % от общего числа проживающих в домах престарелых. Предприниматели получают субсидии из бюджета – 14 тыс. рублей на одного человека в месяц.

В 16 из 32 районов действует 21 специальный дом, в которых проживают более 540 человек. Здесь для них организованы домашние условия, и также работают отделения социальных служб.

Также пожилым оказывают услуги 38 комплексных центров соцобслуживания. В целом услуги получают 5 тыс. человек.

В 2021 году должен быть построен жилой корпус на 100 мест областного психоневрологического интерната. Новый корпус тоже отражен в плане по увеличению долголетия.

Работа и общественная жизнь старшего поколения

В регионе работает 500 социальных клубов, где занимаются спортом и творчеством пожилые люди. 20 тыс. пожилых участвуют в их жизни.

Ежегодно более 4 тыс. гражданам старше 60 лет помогают волонтеры в бытовой и других сферах жизни. Старики тоже занимаются волонтерской работой – оказывают помощь несовершеннолетним, ведут кружки, задействованы в охране природы, туризме, спортивных и творческих мероприятиях.

В связи с пенсионной реформой органы власти ведут работу по трудоустройству предпенсионеров. В первом полугодии 2019 года профессиональное обучение прошли 527 человек, по программе до конца 2024 года дополнительное образование должны получить 3 775 человек.

Уход за пожилыми

За 7 месяцев 2019 года около 600 родственников тяжелобольных стариков прошли обучение по уходу в комплексных центрах.

В 2018 году сиделки от комплексных центров ухаживали за 1 633 пожилыми людьми. Сейчас нуждающимся помогают 520 сиделок. Ветераны и сироты Великой Отечественной войны оплачивают 50 % стоимости услуги.

Не так давно в регионе появились приемные семьи для пожилых и инвалидов. Принять в семью пожилого человека могут граждане не старше 65 лет. За уход им платят зарплату: за инвалидов I группы – 12 774 рубля, за пожилых и инвалидов II группы – 9 580 рублей.

На 1 апреля 2019 года в Омской области было 214 приемных семей. Их должны ежемесячно проверять специалисты минтруда и комплексных центров на условия проживания, психологический климат. Также они оказывают семьям поддержку.

В регионе 1 103 неработающих опекуна недееспособных граждан. Они получают ежемесячно по 5 700 рублей.

Что будет

Мероприятия плана разделены на шесть направлений:

- развитие системы соцобслуживания пожилых граждан,

- обеспечение доступа к информационным и образовательным ресурсам,

- организация занятий физкультурой и спортом,

- формирование условий для досуга,

- совершенствование системы охраны здоровья, развитие гериатрической службы, подготовка специалистов,

- мероприятия, направленные на финансовое обеспечение пожилых и стимулирование их занятости.

Финансирование предусматривается из регионального бюджета. Обозначены и целевые индикаторы, по которым будет оцениваться работа ведомств.

Для людей старшего поколения планируют сделать более доступной медицинскую помощь, профилактику – это медосмотры, диспансеризация, дополнительные скрининги для сельчан.

По плану к 2024 году охват граждан старше трудоспособного возраста профосмотрами и диспансеризацией должен вырасти с 30 % до 70 %. Доля пожилых, у которых удалось выявить заболевания и патологии, должна составить 90 % (в 2020 этот показатель обозначен в 60 %). Вакцинация пожилых против пневмококковой инфекции по плану должна достигнуть 95 % на протяжении пяти лет. Также в регионе хотят улучшить систему патронажа пожилых в больницах и систему долговременного ухода.

В 20 больницах планируют открыть кабинеты врача-гериатра и организовать 80 гериатрических коек.

В 2020 году по плану в регионе создадут шесть школ для пожилых – школу сахарного диабета, по профилактике синдрома старческой астении, инсульта, недержания мочи, когнитивных нарушений и по ведению здорового образа жизни.

Получать профессиональное образование должны не менее 755 предпенсионеров ежегодно. Из граждан предпенсионного возраста, получивших дополнительное обучение, не менее 85 % должны трудоустроить. В этой части ставится задача – повысить уровень информативности о возможностях в сфере занятости.

В план, как говорилось выше, вошло строительство нового корпуса психоневрологического интерната. Также в программе – укрепление материально-технической базы организаций стационарного и полустационарного обслуживания, поддержка социально ориентированных НКО, предоставление выплат гражданам за уход за пожилыми и инвалидами.

Правительство серьезно возьмется за развитие социального предпринимательства, предоставляющего услуги пожилым омичам. Количество предпринимателей в этой сфере, прошедших обучение по ведению бизнеса, с 2 255 человек в 2020 году хотят увеличить до 5 462 в 2024-м. За пять лет также планируется рост вовлеченных в предпринимательскую деятельность и создание бизнеса для лиц старшего возраста – с 284 до 783 субъектов малого и среднего бизнеса.

Увеличат и число субсидируемых предпринимателей – с 10 до 62. Доля частных организаций в сфере соцобслуживания пожилых должна вырасти с 12,4 % до 19 %.

Также усилится работа в развитии социальных клубов, досуга, спорта, продолжатся курсы компьютерной грамотности для старшего поколения. Например, охват занятиями на спортплощадках должен вырасти с 550 до 750 человек. Запланированы различные творческие фестивали и спортивные мероприятия.

Ответственность за исполнение плана возложена на минтруд.