Фонд «Петербургская политика» и коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» опубликовали результаты 11-го рейтинга политической выживаемости губернаторов. В рамках рейтинга обобщаются экспертные оценки, позволяющие оценить устойчивость положения и вероятность сохранения главой региона своего поста в течение ближайшего года.
— Накануне перехода к процедуре выборности интенсивность замен оказалась беспрецедентной, — отмечают авторы исследования. — Со дня объявления о возврате губернаторских выборов 15 декабря 2011 года были приняты кадровые решения по 23 (из 83) российских регионов. В 20 случаях были назначены новые губернаторы, в трех (Бурятии, Туве и Краснодарском крае) продлены полномочия действующих.
Вариантов прерывания карьеры губернатора по-прежнему предостаточно, отмечается в рейтинге. Например, отрешение президентом РФ от должности в связи с утратой доверия: – по закону может произойти в любой момент в случае выявления в отношении главы региона фактов коррупции, неурегулирования конфликта интересов, или перевод губернатора на другую работу.
Исследователи отмечают, что характерной тенденцией текущего года было общее увеличение количества губернаторов-«середняков» за счет «зачистки» аутсайдеров и ослабления позиций вчерашних фаворитов. При этом даже новоназначенные губернаторы редко могут рассчитывать на «пятерку».
Впрочем, новичок рейтинга, губернатор Омской области Виктор Назаров получил в рейтинге пять баллов по пятибалльной шкале. Согласно условиям рейтинга, шансы остаться на посту главы региона в течение ближайшего года у него очень большие.
XI рейтинг политической выживаемости губернаторов (полный вариант)
Регион | Глава | Оценка (по 5-балльной шкале) | Сильные стороны | Слабые стороны | Год рождения |
Республика Алтай | Александр Бердников | 3 | Относительная социально-политическая стабильность. Привлечение инвестиций. 1-е место в эколого-экономическом индексе регионов, подготовленном Всемирным фондом защиты дикой природы и Русским географическом обществом | Низкая популярность. Отсутствие очевидных достижений | 1953 |
Алтайский край | Александр Карлин | 4 | Повышение кредитного рейтинга Fitch. Развитие туристической отрасли. Проведение молодежного форума ШОС в октябре 2012 года | Внутриэлитные конфликты. Сложная экономическая ситуация после засухи. Потенциально проблемные выборы гордумы Барнаула | 1951 |
Красноярский край | Лев Кузнецов | 3 | Относительная управляемость. Победа ЕР на выборах мэра Красноярска | Громкие отставки и уголовные дела в отношении чиновников краевой администрации. Внутриэлитные противоречия. Ослабление лоббистского веса | 1965 |
Иркутская область | Сергей Ерощенко | 4 | Недавнее назначение. Включение в состав президиума Госсовета. | Внутриэлитные противоречия. Высокая интенсивность смены губернаторов в регионе | 1961 |
Кемеровская область | Аман Тулеев | 4 | Политическая и электоральная управляемость. Нейтрализация конкурентов | Возраст. Длительный срок пребывания у власти | 1944 |
Курганская область | Олег Богомолов | 3 | Контроль над местными элитами. Нейтрализация конкурентов | Длительный срок пребывания у власти. Попытка пролоббировать положение, разрешающее участие в губернаторских выборах только уроженцам региона | 1950 |
Ленинградская область | Александр Дрозденко | 5 | Недавнее назначение | Неопределенность вокруг объединения с Санкт-Петербургом | 1964 |
Московская область | Сергей Шойгу | 5 | Недавнее назначение. Популярность. Лоббистский вес. Высокий уровень ожиданий. Инициирование отставок глав Химок, Балашихи | Невысокий уровень электоральной управляемости в регионе. Конфликты при создании "большой Москвы" | 1955 |
Новосибирская область | Василий Юрченко | 4 | Повышение лоббистского веса (переход бывшего вице-губернатора В.Горнина в Минфин РФ).Кампания против депутата Госдумы РФ А.Локтя. Лидерство региона в Рейтинге конкурентоспособности регионов РФ. Празднование 75-летия области. Снижениевлияния В. Толоконского | Конфликт с полпредом В.Толоконским. Самосожжение пенсионерки В.Герасимовой | 1960 |
Омская область | Виктор Назаров | 5 | Недавнее назначение. Победа ЕР на выборах мэра Омска. | | 1962 |
Свердловская область | Евгений Куйвашев | 5 | Недавнее назначение. Лоббистский вес. Высокий уровень влияния на полпредство УрФО. Включение в состав президиума Госсовета. Урегулирование конфликтной ситуациивокруг Богословского алюминиевого завода | Внутриэлитные конфликты. Скандал вокруг обысков в "Ура.ру". Последнее место в экологическом рейтинге субъектов РФ. Отсутствие очевидных достижений. Невыстроенность отношений с бизнес-сообществом | 1971 |
Томская область | Сергей Жвачкин | 5 | Недавнее назначение | Летние пожары и задымления в Томске | 1957 |
Тюменская область | Владимир Якушев | 4 | Отсутствие сильных конкурентов. 1-е место в рейтинге Минрегионразвития по инвестиционной привлекательности | Бюджетные проблемы | 1968 |
Ульяновская область | Сергей Морозов | 4 | Недавнее переназначение. Поддержка Д.Медведевым проекта упразднения сельских администраций | | 1959 |
Челябинская область | Михаил Юревич | 4 | Политическая и электоральная управляемость | Внутриэлитные разногласия. Конфликты в отношениях с муниципалитетами | 1969 |
Москва | Сергей Собянин | 5 | Мощная федеральная лоббистская поддержка. Низкая активность потенциальных конкурентов. Попытки формирования общественных ожиданий вокруг деятельности власти | Высокий уровень протестных настроений. Конфликты вокруг "большой Москвы" | 1958 |
Санкт-Петербург | Георгий Полтавченко | 4 | Лоббистский вес. Включение в состав президиума Госсовета | Противоречивые действия относительно возможных досрочных выборов. Нерешенность вопроса обобъединении с Ленинградской областью. Высокая активность градозащитного сообщества. Скандал с "живыми статуями" во время Петербургского экономического форума | 1953 |
Ханты-Мансийский автономный округ | Наталья Комарова | 4 | Социально-экономическая стабильность. Успешная ликвидация лесных пожаров. Публичное обсуждение иподдержка Стратегии развития округа. Успех проекта Совета директоров Югры. Повышение лояльности местного самоуправления | Конфликт с одной из местных бизнес-групп, контролирующей местное отделение ЛДПР | 1955 |