Бурков заявил о необходимости переноса части офисов госкорпораций из Москвы и Санкт-Петербурга в регионыГубернатор Александр Бурков назвал причины демографических проблем в регионе и способы их решения. В частности, он предложил Федерации разработать программу на повышение миграционной привлекательности регионов.
В Российском парламенте создана рабочая группа по изучению неблагоприятной демографической ситуации в отдельных регионах и выработке мер по ее улучшению под руководством первого заместителя Председателя Государственной Думы Александра Жукова. В нее вошли депутаты профильных комитетов и фракций Госдумы, представители федеральных министерств и самих регионов. Накануне прошло заседание рабочего органа в режиме видео-конференц-связи. По мнению вице-спикера палаты, одна из общероссийских причин проблемы заключается в снижении количества женщин репродуктивного возраста и, как следствие, общем снижении показателей рождаемости. Что касается субъектов, то здесь эта проблема усугубляется миграционным оттоком населения. Для этого при корректировке федерального бюджета на этот год разрабатываются меры по поддержке регионов. Речь идет, как и о распределении целевых средств, связанных с демографией, так и о нецелевых дотаций, которые позволяют регионам реализовывать свои программы поддержки. С марта по 31 июля 2020 года бюджетам регионов с наиболее неблагоприятной демографической ситуацией дополнительно выделено почти 60 млрд рублей, из них общий объем нецелевых дотаций составил 30,7 млрд рублей. А на этой неделе Правительство выделило дополнительно 11,8 млрд рублей для предоставления акционерному обществу «ДОМ.РФ» для погашения ипотеки многодетными семьями. Первым высказал свое мнение о причинах неблагоприятной демографической ситуации на территории региона и мерах поддержки, которые позволят ее улучшить, губернатор Омской области Александр Бурков. Глава региона считает, что меры соцподдержки рождаемости, направленные федеральным центром, дают положительный результат. А вот проблема миграционного оттока населения становится все более острой для целого ряда регионов и требует системных решений федерального уровня. Почти 45% всех мигрантов – люди в возрасте от 20 до 39 лет, 67% всех выезжающих – в трудоспособном возрасте. При этом порядка половины выбывших имеют высшее образование.
Существенно влияют на миграцию населения факторы комфортности и безопасности проживания: климат, состояние дорожной, жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры, экология.
Губернатор предложил ряд программных мероприятий, закладывающих долгосрочные тренды развития, в том числе по преодолению концентрации экономического роста в ограниченном числе центров. Одной из эффективных мер может стать перерегистрация и размещение части головных офисов госкорпораций и компаний с госучастием из Москвы и Санкт-Петербурга и их размещение в иных крупных городских агломерациях. Это позволит стимулировать активное развитие городов за счет появления в них новых предприятий и рабочих мест. Создание научно-образовательных центров мирового уровня в регионах с учетом их эффективной экономической специализации также будет способствовать устойчивому развитию экономики, снижению миграционного оттока молодежи и высококвалифицированных кадров.
Экология, состояние атмосферного воздуха, загрязнение водных объектов все чаще становятся существенными факторами при принятии решения о месте проживания гражданина. Особенно молодые семьи, подчеркнул Бурков, обращают на это большое внимание. При этом надзор за основными источниками выбросов вредных веществ сосредоточен на федеральном уровне. Региональные власти практически не имеют рычагов воздействия на нарушителей.
В числе мер поддержки организаций реального сектора глава региона предлагает снижение тарифов на электроэнергию для промышленных потребителей, субсидирование перевозок сельскохозяйственной и высокотехнологичной продукции. Разница бюджетного обеспечения регионов приводит к разнице уровней заработной платы бюджетников, что далее приводит к оттоку населения в более богатые регионы. Поэтому нужно вернуться к единой системе оплаты труда для работников бюджетной системы разных регионов. Губернатор также предлагает рассмотреть возможность субсидирования цен на жилье для молодых семей и части затрат застройщиков на строительство подводящей и внутриплощадочной инфраструктуры, чтобы компенсировать снижение стоимости отдельных квартир для молодых семей.
Еще одним инструментом регионального развития может стать разработка отдельной программы приграничного сотрудничества, поскольку отток населения выше среднероссийского уровня на протяжении многих лет наблюдается как раз на приграничных территориях.
|