Назначенный недавно исполняющим обязанности директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области Рустем Протасов дал «ОМСКРЕГИОНУ» свое первое интервью.
Новый руководитель фонда — мастер спорта по греко-римской борьбе, КМС по дзюдо и заядлый яхтсмен, принимавший участие во многих увлекательных регатах. А еще он морской офицер, который до распада Советского Союза служил в стратегической авиаразведке.
— Расскажите о себе.
— Я родился в городе Каменск-Уральский Свердловской области. Окончил Челябинское высшее военное авиационное училище штурманов, прошел обучение по программе MBA и программам повышения квалификации (управление финансами, управление компанией) в Урало-Сибирском институте бизнеса в Екатеринбурге, учился в Санкт-Петербургском государственном университете. Около 20 лет занимал руководящие должности, в том числе был руководителем предприятий в сфере ЖКХ, много работал с управляющими компаниями.
— Серьезный опыт в сфере ЖКХ позволяет вам уже сейчас оценить ход реализация программы капитального ремонта в регионе. Есть ли, на ваш взгляд, в ней слабые места?
— По итогам выполнения региональной программы капитального ремонта в 2019 и 2020 году Омская область вошла в число регионов-лидеров.
В действующей редакции документа 8 062 дома общей площадью 31,7 млн кв. м. Согласно плану в 2021 году запланированы работы по капитальному ремонту в 501 многоквартирном доме. Развернутся работы по ремонту крыш, фасадов, подвалов, фундаментов, внутридомовых инженерных систем, а также замене лифтов. Объем средств, которые Фонд вправе израсходовать на выполнение региональной программы в 2021 году, — 1,35 млрд руб.
Слабое место — это финансирование. По итогам 2021 года ожидается дефицит денежных средств в размере 2,5 млрд руб. Но наша задача — не допустить отставания от утвержденного плана, завершить год с достойным результатом.
К 1 апреля завершен ремонт в 40 многоквартирных домах из плана этого года, в работе еще около двухсот домов.
— Сегодня ставка платы за капремонт — 6,7 рубля за квадратный метр. Это один из самых низких тарифов в Сибирском федеральном округе. С учетом роста цен на все, не ведет это к тому, что количество попадающих в программу домов постоянно уменьшается?
— Действительно, утвержденный в 2013 году тариф ни разу не менялся. Планомерная работа регионального правительства позволила все это время сдерживать его рост. Однако сегодня, учитывая ежегодный уровень инфляции, размер взноса на капремонт экономически не обоснован. Стоимость стройматериалов постоянно растет. В настоящее время Фонд проводит расчет адекватного взноса.
При взносе 6,7 руб. и собираемости чуть более 1 млрд рублей региональный оператор может отремонтировать за год не более 300 домов. Средняя стоимость капремонта — 6 млн руб. Самый высокий размер взноса, установленный на 2021 году в СФО в Красноярском крае — до 11,57. Республика Алтай — 8,97, Иркутская область — до 8,39, Томская область — 7,74, Новосибирская — 7,72, Алтайский край — до 6,89, Кемеровская область — 6,71.
Ниже, чем в Омской области минимальный размер взноса установлен лишь в двух регионах: Республика Тыва — до 5,73 и Республика Хакасия — до 6,58.
— Хватает ли собираемых средств на проведение ремонтов? Как сейчас обстоят дела с собираемостью? Она растет или падает?
— Собираемость взносов — это показатель уровня доверия омичей к региональной программе капремонта. Программа действует восьмой год. Сомнения по поводу уплаты взносов у омичей были в начале, когда в октябре 2014 года собственникам были направлены первые квитанции. Поэтому уровень собираемости взносов по итогам 2014 года был невысоким — 48%. Далее наблюдается стабильный рост:
2015 — 72,7%,
2016 — 85,6%,
2017 — 91,9%,
2018 — 96,8%,
2019 — 92,5%.
2020 — 106,3%.
Средний уровень собираемости взносов за все годы — 86,7%. Собираемость за три месяца 2021 года составила 88,7%. При этом снижения уровня собираемости у нас не наблюдалось даже в период пандемии.
— Какие меры воздействия вы собираетесь принимать в отношении должников?
— В отношении собственников, имеющих задолженность по уплате взносов, применяются меры, установленные законодательством. В случае несвоевременной или неполной уплаты взносов на капитальный ремонт начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Кроме того, региональный оператор ежеквартально вместе с квитанциями на уплату взносов направляет собственникам помещений досудебные уведомления о погашении задолженности. Если собственник игнорирует досудебное уведомление, Фонд направляет в суд заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.
Региональный фонд капитального ремонта активно работает со службой судебных приставов в целях принудительного взыскания дебиторской задолженности.
— По программе капитального ремонта проводится замена устаревшего лифтового оборудования. В 2021 году запланирована замена лифтов в 44 омских многоэтажках. Насколько это актуально для Омской области?
— Такой вид работ, как замена лифтов, актуален как для Омской области, так и для других регионов. В нынешнем году планируется установить 153 единицы современного лифтового оборудования в 44 многоквартирных домах Омска.
К 2025 году в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» необходимо заменить около двух тысяч лифтов с истекшим сроком эксплуатации.
— Со сколькими подрядчиками на сегодняшний день уже заключены договоры?
— В настоящее время проходит процедура заключения договоров.
Накануне состоялись электронные аукционы по отбору подрядных организаций для разработки проектов и замены лифтового оборудования в многоквартирных домах. По итогам электронных аукционов договоры будут заключены с ООО «УЛЗ» Вертикаль» и ООО ПКФ «СИБЛИФТ».
Региональный фонд капитального ремонта 15 марта объявил электронные аукционы на сумму 614 млн руб. по отбору подрядных организаций, которым предстоит провести работы по капремонту общего имущества в 205 многоквартирных домах. В 135 домах необходимо провести ремонт крыши, в 54 домах — ремонт внутридомовых инженерных сетей, в 16 домах запланирован ремонт фасада, подвала, фундамента.
Далее 18 марта региональный оператор инициировал два электронных аукциона в отношении 75 многоквартирных домов по отбору подрядных организаций для осуществления строительного контроля. Дата проведения электронных аукционов — 12 апреля.
Кроме того, 31 марта были объявлены аукционы по отбору подрядчиков для разработки ПСД в отношении 118 домов.
1 апреля были объявлены электронные аукционы по отбору подрядчиков для проведения работ по капремонту крыш и внутридомовых инженерных сетей в 16 МКД.
— Есть ли претензии к работе подрядных организаций?
— Нарекания всегда будут. Но у нас четко выстроена работа с подрядчиками. Требования прописаны в договоре, предусмотрены штрафные санкции, плоть до расторжения договора в одностороннем порядке.
За работой подрядных организаций, которые проводят строительно-монтажные работы, осуществляется строительный контроль со стороны специализированных подрядных организаций на всех этапах. Начиная от обустройства строительной площадки, до проверки сертификатов качества на использование материалов в ежедневном режиме.
Наиболее частые нарекания — отсутствие обустроенной строительной площадки, отсутствие паспорта объекта, нерегулярный вывоз строительного мусора и т.д. Приёмка выполненных работ проводится только в случае устранения всех замечаний подрядчиком.
— В период пандемии при капремонте ощущались проблемы с кровельным железом и деревом. Как сейчас обстоят дела с поставкой материалов? Есть ли уверенность в том, что даже в таких сложных условиях план будет выполнен?
— Поставщики рапортуют о достаточном количестве материалов. Посмотрим, строительный сезон покажет. За время пандемии поставщики и подрядчики смогли адаптироваться к ситуации, разработать новые подходы к организации работ, в том числе поставок материалов и оборудования.
Вообще в период пандемии материал был, но цены на него взлетели. Материала не было по той цене, по которой подрядчик выиграл аукцион.
Возможна ситуация, когда у подрядчика не хватит денег на проведение работ по капремонту.
С какими вопросами сегодня обращаются жильцы многоэтажек?
С 2014 года через капитальный ремонт прошли более 3 300 многоквартирных домов, формирующих фонд капремонта на общем счете. Ремонт проходит в каждом округе, на каждой улице. Система показала свою состоятельность, прошла испытание пандемией, еще раз продемонстрировав свою устойчивость. Омичи видят результат большой проделанной работы по обновлению жилищного фонда. Поэтому один из главные вопросов, с которым обращаются в Фонд капремонта собственники, — «Когда в нашем доме начнется капитальный ремонт?»
Период проведения капитального ремонта указан в региональной программе, год ремонта — в краткосрочном плане. Свою работу региональный оператор выстраивает в соответствии с планом, который утверждается Минэнерго Омской области, с утвержденным областным правительством объемом средств.
— Какое впечатление у вас об Омске и о его жителях?
— Я раньше бывал в Омске несколько раз, впервые еще курсантом. Тогда поразило обилие зелени. Потом в стране произошли глобальные перемены, какой-то период было плохо всем. В глаза бросались плохие дороги, бедность, растерянность на лицах людей. Сейчас все меняется в лучшую сторону. Коренные жители иногда просто привыкают к тем удивительным вещам, которых нет в других крупных городах. В первую очередь я бы назвал Иртыш с его великолепной набережной. Далеко не в каждом городе можно найти такую красоту. А богатейший театральный мир Омска! И это не привилегия лишь маленькой группы любителей искусства. Об этом говорят в транспорте, в магазинах, где я бываю. Человеку со стороны легко это заметить. Следует уметь ценить то, что у вас есть, поверьте, у вас есть не мало. Характеризуя омичей, я бы отметил такие черты, как открытость, неспешность и доброжелательность. Сами люди везде разные, отличаются даже в пределах одного города, проживая в разных микрорайонах. И почти все замечательные.
— Большое спасибо за беседу!
