«Соблюдение прав и свобод граждан – в центре внимания губернатора»

«Соблюдение прав и свобод граждан – в центре внимания губернатора»

Дата публикации 17 апреля 2013 09:53

Обращения граждан к омбудсменам должны стать для власти руководством к действию.
Обращения граждан к омбудсменам должны стать для власти руководством к действию.

Уже стало традицией, что в марте уполномоченный Омской области по правам человека  представляет свой доклад о соблюдении прав и свобод  на территории Прииртышья. Спикер Законодательного собрания региона Владимир Варнавский   оценил  этот документ  как «доклад честный, неудобный для власти».

Проблемы обозначены. Каков алгоритм дальнейших действий? Об этом наша беседа с уполномоченным Омской области по правам человека Василием Пронниковым.

- В Омском Прииртышье институт уполномоченного по правам человека существует уже более пяти лет.  Однако впервые по инициативе губернатора Виктора Назарова по итогам представления доклада  о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в 2012 году депутатам Законодательного собрания было созвано совещание членов областного правительства  и руководителей территориальных органов федеральных ведомств.   О чем это, на ваш взгляд, говорит?

- То, что губернатор выступил инициатором такого конструктивного диалога исполнительной власти с омбудсменами (по правам человека и по правам ребенка) свидетельствует о том, что он руководствовался  не только желанием  выяснить положение дел в этой сфере, но и максимально обеспечить реализацию законных прав и свобод граждан на территории региона, в том числе и оперативно реагируя на обращения уполномоченных по правам человека и по правам ребенка в соответствующие ведомства.  

А то, что доклады уполномоченных содержат мониторинг реального состояния дел и не отличаются излишней комплиментарностью в адрес органов исполнительной власти, и поэтому, возможно, кто-то считает, что в них мало позитива, – это как раз нормальная ситуация. Не задача уполномоченного – пиарить власть. О своих успехах каждое ведомство расскажет самостоятельно.

Омбудсмен же призван представить взгляд на проблемы с точки зрения простого гражданина.  Именно поэтому   в докладах мы говорим больше о том, что не сделано, анализируем действующее законодательство и то, что можно сделать в его рамках и в рамках регионального бюджета для наиболее полной реализации конституционных прав граждан.

-  В докладе приведено немало примеров того, как при наличии возможности решить проблему в интересах граждан это не делается. На ваш взгляд, это свидетельствует  об отрицательной роли так называемого человеческого фактора или же о системных проблемах в подготовке государственных и муниципальных служащих?

- Не следует думать, что доклад основан только на единичных жалобах, которые не являются отражением системных проблем. Жалоба, обращение гражданина зачастую являются только поводом для того, чтобы проанализировать ситуацию в целом. А чиновники на местах и в самом деле зачастую за деревьями не видят леса. Выглядит это порой так: ходят тут всякие, работать мешают! А ведь на самом деле все должно быть с точностью до наоборот. Чиновник занимает соответствующую должность, имеет необходимое образование, зарплату, формируемую из средств налогоплательщика (в том числе и того самого гражданина, который пришел на прием), именно для того, чтобы помочь человеку в рамках возможностей, предоставленных действующим законом.

Поэтому на совещании мы выступили с предложением рассмотреть вопрос о включении в программы профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных и государственных гражданских служащих спецкурса по правам человека и гражданина. 

-  В своем выступлении на совещании вы высказали ряд предложений  как в адрес отдельных ведомств, так и в адрес исполнительной власти в целом по работе над соблюдением и восстановлением нарушенных прав омичей. Какова реакция на эти предложения?

- Радует  уже то, что предложенные рекомендации были заинтересованно выслушаны. Это говорит о внимании к проблемам, о которых шла речь в докладе, а также о том, что по ряду вопросов у уполномоченного и органов власти есть единое мнение или, во всяком случае, одинаковое  понимание того, что проблемы достаточно острые и требуют безотлагательного решения.

Так, уже в начале 2013 года наметились положительные сдвиги в вопросах предоставления земельных участков многодетным семьям, особое внимание в текущем году уделено проблемам  службы скорой медицинской помощи, рассматривался и вопрос о безопасности дорожного движения, а также ряд других. Все эти проблемы  были освещены в ежегодном докладе. А по итогам совещания для выработки конкретных поручений решено сформировать рабочую группу, рекомендации которой станут основой для соответствующих распоряжений главы региона. 

- Сотрудничество с какими из региональных, федеральных ведомств по восстановлению прав и свобод граждан вы оцениваете как наиболее эффективное?

- Соглашений о сотрудничестве с различными органами власти за прошедшие годы заключено уже более 30. В силу специфики нашей работы мы очень плотно взаимодействуем, например, с органами прокуратуры, у которой имеется весь спектр рычагов реагирования на нарушения прав и свобод граждан, что позволяет добиться их реального восстановления.  Примеров тому немало приведено в докладе за 2012 год. Всегда находят понимание и наши обращения в Управление МВД по Омской области. Конструктивным можно назвать взаимодействие с региональным Управлением Федеральной службы судебных приставов, Следственным управлением Следственного комитета РФ по Омской области и другими территориальными органами федеральных структур. 

На уровне Омской области мы  сотрудничаем с министерством труда и социального развития, что неудивительно, если учитывать статистику обращений граждан, где порядка 65 процентов – жалобы и заявления о нарушении социальных прав. Регулярно получаем из минтруда различные информационные материалы, осуществляем совместные выезды в их подведомственные учреждения, рассматриваем жалобы граждан. 

Но справедливым будет отметить,  что и с другими органами власти субъекта федерации сотрудничество складывается неплохо. Стремиться же к более эффективному взаимодействию в вопросах защиты и восстановления прав и свобод человека и гражданина  необходимо всем органам власти, так как и по Конституции России, и по Уставу Омской области – это их прямая обязанность.

Кстати

Если ваши права нарушены, ждем вас в офисе уполномоченного Омской области по правам человека по адресу: г. Омск, ул. Красный Путь, 9, офис 321. Телефон приемной 21-31-77

Автор Наталья Николаева
©
Распечатать страницу
Добавить комментарий

Блоги

Кипервар Андрей

Кипервар АндрейДепутат ЗС Омской областиЗачем продавать за бесценок объекты, которые нужны городу?

Недавнее заседание комитета Законодательного собрания по ...
Иван Сычев

Иван Сычевблогер, редактор geektimes.ruВремя первых: к премьере фильма

6 апреля 2017 года на экраны выходит фильм о космическом полёте ...
Сумароков Станислав

Сумароков Станиславбуквоед и любитель изящной словесностиДень суслика — 5, или Полет на Марс

Я уже говорил о своей любви к г-ну Сусликову? Повторюсь: я его ...

Все авторы блогов

Loading...