Ирина Огородникова, завкафедрой социологии исторического факультета ОмГУ им. Ф. М. Достоевского

«Вопросы, вынесенные на референдум, трудно понять омичам».

 Социолог Ирина Огородникова считает, что при данном варианте формулировок вопросов, город к референдуму не готов.

«Отвечая на вопрос, возможен ли в Омске референдум, можно сказать, что все возможно, и референдум тоже может состояться. Но вопросы, вынесенные на рассмотрение в горсовет, сформулированы таким образом, что их трудно понять населению. Они требуют разъяснений, пояснений. Если вопросы останутся в таком виде, то привлечь людей на избирательные участки очень трудно. (Референдум не состоится в случае если на участки придут менее 51%. – Прим. ред.) Они, видимо, формулировались в соответствии с законодательством, регулирующим права собственности. Но когда мне зачитали два последних вопроса, я их сразу не поняла, потребовались пояснения. Думаю, что и для многих такие формулировки окажутся сложными. Вопросы должны быть прозрачными и понятными. К примеру, в Швейцарии, где референдумы проходят четыре раза в год, спрашивали: согласны ли граждане увеличить квоту для приема иммигрантов? Человеку понятен данный вопрос, он отвечает. В той формулировке, которую нам предложили — по отчуждению собственности (согласны ли вы запретить органам местного самоуправления Омска отчуждать в собственность другим лицам объекты электросетевого хозяйства, в том числе линии электроснабжения и трансформаторные подстанции, находящиеся в собственности города Омска? — Прим. ред.), вопрос очень сложно построен. Он соответствует законодательству, но идет вразрез с правилами задавания вопросов населению. Если бы я в анкете поставила такой вопрос, то коллеги его бы высмеяли и выбросили в урну. При такой степени подготовки вопросов город к референдуму не готов.

За любыми дискуссиями стоят чьи-то интересы: личностей, групп, государств. Человек должен рассудить, как его интересы будут затронуты при том или ином решении проблемы. В нашем случае рядовому гражданину еще предстоит в этом разобраться. Населению необходимы дополнительные разъяснения, общественные дискуссии на эту тему, и тут появляется большое поле для пропагандистской работы. Здесь надо определиться: мы референдум проводим, потому что назрела проблема, по которой нужна поддержка населения. Или нам нужен референдум, и мы придумываем для него вопросы. 50 миллионов рублей — это копейки для некоторых бюджетов, но для Омска это существенная сумма. Надо задумываться о результатах референдума. Отечественная практика показала, что эффект от референдума может быть нулевым. В 1991 году в  СССР был проведен референдум по сохранению СССР. Тогда население республик, которые приняли участие в референдуме, четко выразило свою мысль — распадаться не надо. Кто их послушал? Ельцин подписал Беловежское соглашение, хотя в РСФСР около 90% россиян были против распада СССР.  Можно быть уверенными, что для организаторов омского референдума польза будет. Что касается населения, то это еще не очевидно».