Гособоронзаказ пройдет мимо Минобороны

Гособоронзаказ пройдет мимо Минобороны

Дата публикации 15 мая 2012 11:53

Президент России Владимир Путин 7 мая подписал указ о модернизации ОПК и развитии Вооруженных сил. Уже в этом году отвечающие за размещение гособоронзаказа ведомства должны быть выведены из ведения Минобороны РФ.
Президент России Владимир Путин 7 мая подписал указ о модернизации ОПК и развитии Вооруженных сил. Уже в этом году отвечающие за размещение гособоронзаказа ведомства должны быть выведены из ведения Минобороны РФ. Также федеральные власти заявили о создании единой базы научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР), что позволит ускорить внедрение новых технологий как в военном, так и в гражданском секторе. Однако пока не ясно, насколько государство готово финансировать НИОКРы, от которых многие оборонные заводы попросту отказались. Некоторым омским предприятиям сохранить научное направление удалось за счет объединения в холдинги.

Указ «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса» предписывает федеральному правительству уже в этом году подготовить предложения по выводу из подчинения Минобороны РФ федеральных ведомств, отвечающих за размещение гособоронзаказа. Речь идет о Рос-оборонзаказе и Федеральном агентстве по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка).

Как поясняется в документе, российское правительство должно обеспечить армию современными образцами вооружения, военной и специальной техникой, доведя к 2020 году их долю до 70%. Для этого понадобится расширить практику проведения открытых конкурсов и аукционов по гособоронзаказу и повысить ответственность за нарушение требований закона в этой сфере.

Премьер-министр Дмитрий Медведев отметил, что создание новой системы гособоронзаказа позволит обеспечить максимальный эффект при размещении военных заказов.

– Денег не так мало – те самые 20 триллионов рублей, которые должны быть направлены на создание новых видов вооружений, программу реформирования и реконструкции нашего оборонного комплекса – все это должно в конечном счете создать принципиально новую структуру, – цитируют федеральные СМИ Дмитрия Медведева.

Указ президента предполагает упрощенную процедуру создания новых военных производств. Они могут быть созданы в том числе и на основе государственно-частного партнерства.

ОБЪЕДИНЕНИЕ ЗАВОДОВ ПОМОГЛО ОМИЧАМ ФИНАНСИРОВАТЬ НИОКРЫ
Указ Владимира Путина касается и научных разработок в сфере оборонной промышленности – в 2012 году планируется создать единую информационную базу научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Результаты интеллектуальной деятельности и технологии военного, специального и двойного назначения планируется использовать при создании новой высокотехнологичной продукции.

Но на финансирование научных разработок заводам необходимо привлечь дополнительные средства. Некоторые предприятия Омской области уже решили эту проблему. Например, ОНИИП, «Иртыш» и завод им. Козицкого объединились в единый холдинг с единым бюджетом. По словам директора ОНИИП Владимира Березовского, благодаря объединению появилась возможность вкладывать заработанные на серийном производстве деньги в научно-исследовательские разработки. Но сегодня НИОКРов, даже в профильных НИИ, ориентированных на научную работу, стало в разы меньше.

– Если раньше по одному из направлений в год имелось 200–300 НИОКРов, то сегодня их осталось в разы меньше, – говорит Владимир Березовский. – Государство прекращает их финансировать. И эта обязанность ложится на наши плечи. В форме холдинга мы намерены вкладывать в научные разработки порядка 300–400 млн в год. Сегодня НИОКРы финансируются в объеме от 80 до 100 млн в год. Полностью за счет собственных средств предприятия. ОКРы сейчас нерентабельны, нет длинных 4–5 летних дорогих научно-исследовательских разработок. Нас приводят к западной системе, где заказчик выбирает продукт, уже произведенный на заводе. И смотрит – если все подходит, значит, решает закупать.

ВОЕННЫЕ ПОДЕЛЯТСЯ ТЕХНОЛОГИЯМИ С ГРАЖДАНСКИМИ
Как рассказал «ОВ. Деловая среда» член Координационного совета Российского союза промышленников и предпринимателей в Сибирском федеральном округе Валерий Лось, попытки навести порядок в сфере научных разработок предпринимаются уже достаточно долгое время. В середине 90-х предлагалось внедрить систему стратегического планирования НИОКРов.

Но эта идея не была реализована. Сегодня в большей массе НИОКРы финансируются самими производителями, и не всегда эти затраты можно включить в стоимость готового продукта.

– Эту проблему можно было бы решить, подключив гражданские НИИ к выполнению научных разработок для военного ведомства, – считает Валерий Лось. – Но почему-то приоритет отдается реестровым НИИ, относящимся к военным. А у гражданских огромный потенциал, кроме того, у них нет накладных расходов – мобилизационных мощностей они не имеют, здания, сооружения не надо содержать. В итоге стоимость работ получается гораздо меньше. Это и был бы тот самый трансферт технологий из военного сектора в гражданский и наоборот.

Эксперты полагают, что одной из главных причин создания базы данных научных разработок является исключение дублирования НИОКРов – зачастую исследования на одну и ту же тему проводят различные НИИ в разные годы. Кроме того, такая база поможет предпринимателям получить доступ к военным технологиям для применения их в производстве гражданской продукции. Вложения в науку являются слишком дорогостоящими для предпринимателя, поэтому единая база НИОКРов может пригодиться бизнесу: зачем платить за разработку новой технологии, если ее уже можно купить у военных? Теоретически база данных поможет и в разрешении патентных споров между компаниями из отрасли военно-промышленного комплекса.

– Говорить об обмене результатами интеллектуальной деятельности пока не приходится, – отмечает представитель юридической компании «Налоговик» (Москва) Дмитрий Липатов. – Президент в своем указе сформулировал только возможность двойного использования военных технологий в гражданском хозяйстве. Принудить «оборонку» делиться своими наработками официально никто пока не может. Но примеры обмена научными разработками существуют – некоторые медицинские препараты и технологии, изобретенные военными, мы используем и в мирной жизни.

Комментарий
Валерий Каплунат,
гендиректор ОАО «Омсктехуглерод»:

– Есть такой ученый, Виктор Петрик, который, будучи работником НИИ, присвоил интеллектуальные труды, так как они были секретные. Потом запатентовал на свое имя и оценил это в очень большую сумму. Пример Петрика, может быть, и стал отчасти тем мотиватором для наведения порядка в сфере государственных научных разработок. Что касается частных предприятий, то наши научные разработки – это наша частная собственность. Приведу пример: 15 лет назад я пришел на «Омсктехуглерод», в то время здесь выпускали четыре вида изделий по советским стандартам. Сейчас мы делаем 20 видов изделий по стандартам США. Разработки никто не финансировал, не передавал, это зарегистрированная наша собственность.

Мария Приходина
©
Распечатать страницу
Добавить комментарий

Блоги

Сумароков Станислав

Сумароков Станиславбуквоед и любитель изящной словесностиО свободе прессы в сереньких конвертах

Немного перефразирую классика: «Уж сколько раз твердили ...
Кипервар Андрей

Кипервар АндрейДепутат ЗС Омской области«Потеря связи населения со своим депутатом создает серьезные проблемы».

Что не получают жители, если не выходят на встречи со своим ...
Ромахин Алексей

Ромахин Алексейпрезидент общественной организации Фонд развития Омской области "Город будущего"Каждый должен оставить свой след в истории Омска

Фонд «Город будущего» открывает в центре Омска общественную ...

Все авторы блогов

Loading...